6月25日工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。规则明确了新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等各类别产品。

　　规则把新能源汽车分为三个技术阶段，分别为起步期(技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品)、发展期(技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品)、成熟期(技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品)。

　　成熟期产品与常规汽车产品适用同样管理方式；发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域下销售；起步期产品只能进行小批量生产，且只能进行示范运行。使用铅酸蓄电池的混合动力乘用车，纯电动乘用车及纯电动商用车，以及使用金属氢化物镍动力的混合动力乘用车被列为成熟期产品。

　　《管理规则》明确了新能源汽车企业的准入条件：新能源企业具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力和条件；具备新能源汽车产品的设计开发能力(至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术)；具备保证新能源汽车产品生产一致性的能力；具备新能源汽车产品营销和售后服务能力；建立与所生产新能源汽车产品相适应的零部件采购体系；等等。具体的审查还要跟踪。

　　《管理规则》提出2010年12月31日之前新能源汽车的技术阶段划分表，规定目前列为成熟期的产品准予批量生产，因此，我们判断，镍氢电池产业发展有望提速，而由于目前相关企业产能受限，生产进度仍需进一步观察，加之上市公司前期涨幅已较大，估值相当高，对镍氢电池企业我们仍持谨慎态度。

　　值得注意的是，作为成熟产品的铅酸电池混合动力汽车以及纯电动汽车，在准入条件明确后，他们的发展或将加速更快，相应市场的进度有望更加迅猛。近期可以关注铅酸蓄电池企业。

　　规则发布当天，动力电池相关的部分个股呈现良好反应。对于电池板块行情能否持续，我们认为相关上市公司近期业绩依然较难体现，中报业绩低于预期的压力较大，因此我们保持谨慎态度。

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