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　　联合证券12日就国务院公布有色金属行业调整和振兴规划发布点评报告表示，政策引导行业结构优化，具体分析如下：

　　2008年以来的全球性危机，令我国有色金属产业累积的深层次矛盾得到突出显现：部分产品产能过剩，产业布局亟待调整，产业集约化程度低，资源保障程度不高，自主创新能力不强，再生利用水平较低，淘汰落后产能任务艰巨。

　　本次有色金属产业调整和振兴规划，是未来2-3年有色金属行业的发展纲领，可视为“十一五”计划和“十二五”计划的衔接，将起到承上启下的作用。其亮点和关键词是：调整、结构、资源、能源，联合证券认为，该规划将构成有色金属行业中长期的利好。

　　结构性的调整和优化要求涵盖了组织、技术和产品。具体为：1、加强体制创新，消除重组的体制性障碍，为推动集团化发展和跨地区、跨行业重组创造体制环境。2、加快技术升级，提高工艺装备水平和产品质量，增加产品品种，降低消耗。3、严格控制产能扩张，加快淘汰落后产能，控制初级产品投入，鼓励发展深加工。

　　我国能源格局主导有色金属产业的地域分布。推动上下游企业重组，支持在具有资源、能源优势的中西部地区发展深加工，优化产业布局。抓紧推进直购电试点，在能源丰富的中西部，特别是具有水电优势的地区，推进铝电联营方式。

　　资源重要性的认识已上升至国家战略的高度。1、加大国内短缺资源的勘探力度，增加资源储量及矿产地储备。鼓励大型企业投资矿山勘探与开发，提高资源自给率。2、加大境外资源开发力度，支持企业到境外独资或合资办矿。3、根据需要进一步扩大有色金属国家收储规模的方案，抓紧建立和完善国家收储机制。

　　考虑到长期以来，我国行政管理条块分割的状态尚未得到理想的解决，联合证券担心地方或部门利益或者成为本规划有效贯彻实施的制约因素。因此，联合证券认为，本次产业调整和振兴规划的实际效果还有待观察。

　　联合证券认为，本规划对资本市场可望构成直接积极影响的几个方面是：企业重组、资源整合、供电改革、储备机制，建议对这些方面或有的投资机会引起重视。

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