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　　本周三，中国国务院常务会议审议并原则通过船舶工业调整振兴规划，将稳定船舶企业生产及订单，加大信贷融资支持力度，化解经营风险，并控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力。

　　一、造船工业振兴规划要点

　　造船工业振兴规划重点：稳定订单、扩大船舶市场需求、支持自主研发高附加价值船舶、鼓励兼并重组；稳定订单是振兴规划核心。

　　(一)稳定订单。稳定造船订单，主要是化解造船企业经营风险，确保造船顺利完成在手订单，促进造船产业平稳健康发展。

　　措施：加大信贷融资支持力度，支持大型船舶企业和航运企业按期履行造船合同，采取鼓励措施支持购买弃船，减轻船东弃船的后顾之忧。指导船舶企业合理安排生产计划，保持生产连续性。

　　鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放，促进国内大型船企顺利交船，将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。

　　现行内销远洋船金融支持政策指国内中海、中远和中外运三大航运集团公司从中国船舶工业和中国船舶重工两大集团订船时，可享受类似出口船舶的增值税全额退税优惠。该政策促进国内大型航运企业优先从国内两大国有造船集团订船。

　　(二)扩大船舶市场需求。加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。努力开拓国际市场，扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备国际市场份额。

　　措施：抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策，这将产生替代需求；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，航运不景气情况下，国内船企并没有新的产能扩张计划，这次规划从政策层面上明确了这一点。

　　(三)鼓励发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台等海洋工程装备，鼓励开发海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备。

　　措施：在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持海洋工程装备研发。

　　(四)加强技术改造，提高自主创新能力。对散货船、油船、集装箱船三大主流船型进行优化升级，提升高技术高附加值船舶设计开发能力，支持填补国内空白、节能环保效果显著及产能不能满足市场需求的船舶和配套产品研发。

　　措施：在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

　　(五)要支持企业兼并重组。鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组，推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，引导中小船舶企业调整业务结构。

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