国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划：一要稳定船舶企业生产。加大信贷融资支持力度，支持大型船舶企业和航运企业按期履行造船合同，采取鼓励措施支持购买弃船。指导船舶企业合理安排生产计划，保持生产连续性。二要扩大船舶市场需求。加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。努力开拓国际市场，扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备国际市场份额。三要发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台等海洋工程装备，鼓励开发海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备。四要积极发展修船业务。鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务，增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业。五要支持企业兼并重组。鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组，推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，引导中小船舶企业调整业务结构。六要加强技术改造，提高自主创新能力。对散货船、油船、集装箱船三大主流船型进行优化升级，提升高技术高附加值船舶设计开发能力，支持填补国内空白、节能环保效果显著及产能不能满足市场需求的船舶、海洋工程装备和配套产品研发。

　　会议同时决定，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；

　　今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

　　国金证券机械行业高级分析师张仲杰表示，中国船舶制造业到目前这个发展阶段，处在一个比较关键的位置，最重要的就是要保证订单的持续完成，信贷支持非常关键。再者，限制新增产能，三年不上新项目；另外，扩大需求，淘汰老旧船舶、油轮，都是比较有效的措施。

　　我国造船业拥有两大主力企业——中船工业集团和中船重工集团，目前在A股上市公司中仅有的中国船舶、广船国际和中船股份三家公司，都归属于中船工业集团旗下。中船重工集团目前也在筹划上市事宜。上世纪90年代末，中国造船业开始有了较大发展。2007年，中国船舶工业新接订单位居世界第一，占国际市场近一半的份额。全球性金融危机也使我国的造船业受到很大的冲击，需求低迷、船东撤单、融资困难成为逐渐浮现的隐患。散货船、油轮、集装箱船等三大主力船型的价格持续回落，去年最高价与现在的价格相比，跌幅达到10%到15%。在二级市场走势方面，随着上证综指从历史最高点6124点下跌至1664点，三家公司的股价也有80%以上的跌幅，今年以来，三家公司也大幅反弹，其中广船国际的表现相对较好，今年股价已有54%的涨幅。

　　张仲杰表示：船舶产业上游最重要的是钢铁制造业，也就是船用钢板的制造，所以造船业的稳定，对钢铁业的稳定也会起到重要的作用。而对于下游航运业，则能提振信心，按时接纳新船，从而对造船业顺畅的产业链流程也提供了保证。

　　张仲杰认为，振兴规划对龙头企业中国船舶的意义是最大的，因为从其产品结构来看，是我国散货轮里的代表，据此，给予中国船舶买入评级。而广船国际、中船股份也会在相当程度上受益。当然，振兴规划是一个中长期的效果，不是直接的反应，另外最至关紧要的一点就是要看上市公司订单的完成情况，这一点对于业绩的增长，是最重要的保证。

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