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商务部紧急调研钢铁业 政府或以税救市(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月06日 03:38  21世纪经济报道

  差异化退税政策或实施

  刘保瑶认为,在国内钢材市场持续恶化的情况下,相关部门可能会出现鼓励钢材出口的政策,如下调出口征税的比例或者直接出口退税。

  易贸资讯也对记者表示,为了尽可能维护钢材市场价格的稳定性,一方面需要通过减产实现,另一方面,为了平衡国内的供需关系,出口仍是主要手段。

  近期,国务院上调了3486项商品的出口退税,但此次调整并没有涉及钢材产品。

  对此,中信证券钢铁业首席分析师周希增表示:“此次国家对钢材的调整力度之所以不大,在于中国钢材出口量整体偏大,本来政策是要倾向于限制出口,迟迟不出台的原因是近期钢材市场不景气,如果钢铁业继续亏损,国家甚至会出台救市政策。”

  10月30日,中钢协公布的数据表明了钢铁业亏损正在扩大:截止到10月份,全国大中型钢铁企业的亏损面有可能超过60%;而今年1至9月份,钢铁行业亏损额达11.54亿元,是去年同期的18.06倍。

  上述业内人士表示,随着钢企亏损面积扩大,调整出口退税将成为政府救助钢铁业的手段之一,而此前市场传出的政府取消部分钢材退税的计划将会延缓,而提高高附加值产品的退税政策将提上日程。

  近日,在2008年钢铁市场论坛期间,中钢协常务副秘书长戚向东接受本报记者采访时表示,由于10月份我国钢材出口的形势并不乐观,加上近期国内钢材价格的暴跌,钢铁行业亏损面在进一步扩大,政府决策部门会考虑适当调高钢材出口退税,调整范围主要为高附加值的钢材产品,具体方案在研究中。

  但周希增表示:“如果中钢协所透露的退税政策实施,将在一定程度上拉升出口量,但作用不会很大,起决定作用的依然是市场需求。我预计明年钢市稳定后,国家将出台差异化退税政策,抑制低附加值产品的出口量,促进高附加值产品的出口。”

  上述业内人士也表示:“政府延缓取消低附加值产品的出口退税,主要是由于钢价大跌抑制了出口量,一旦出口回暖,该政策将被提上日程。”

  此外,戚向东还表示,今年的出口特点就是“东方不亮西方亮”,新兴市场需求强劲,中国的钢材出口基本上流向了新兴市场,8、9月份中国钢铁的出口量流向美国和欧洲市场数量在增长。

  拉美也成为中国钢材出口的转移“目标”。据商务部透露,10月28日,拉美钢铁协会(Ilafa)在墨西哥坎昆发表会议公报称,今年以来,中国钢铁产品对世界其它地区的出口下降9%,但对拉美地区的出口却增长了23%,其中巴西是中国钢铁产品在拉美的主要出口市场。

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