医改报告浮出水面 行业赢家崭露头角

　　⊙张恩智

　　2007年底，备受市场关注的卫生部“医改报告”出台，医药板块涨势如虹，成为近期炙手可热的板块。展望2008年，医改将拉动行业快速增长，且趋势可能会持续5-10年，我们应该在理性分析的基础上把握医药上市公司的机会。

　　新医改带来新机会

　　万众瞩目的卫生部“医改报告”日前浮出水面，医改将构筑一个全新的医疗卫生服务体系，解决看病难看病贵问题，长期压抑的医疗保健需求得以释放，对行业构成积极影响。

　　在旧的医疗体系下，上游药品市场由于药品供应商众多，药品供大于求，形成医院买方垄断。在医改报告中，卫生部特别提出，“逐步取消以药补医机制”，要建立和完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。这意味着我国新一轮医疗改革逐步启动，将给行业带来全新的机会。

　　新医改的目标已经被明确地写进了卫生部《卫生事业发展“十一五”规划纲要》：到2010年将建立基本卫生保健制度、新农合制度、社区卫生服务体系、基本药物制度、公立医院管理制度等。在上游医药市场，社区和农村基层医疗服务供给增加以及监管加强导致药品供应商减少，将改变药品供大于求状态，打破大型医院买方垄断，使药品出厂价格上升，减少药品流通环节中间费用，使虚高药品零售价格下降。在下游医疗市场，通过基层医疗服务供给增加及人们诊疗习惯改变，打破大型医院卖方垄断，使药品零售价格下降，解决“看病难”、“看病贵”问题。人们压抑的医疗保健需求得以释放，对行业构成积极影响。

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