资源类产品关税大幅调整 煤炭钢铁行业影响不大

　　近日，国家财政部在其网站上公布了国务院关税税则委员会近期通过的《2008年关税实施方案》。该关税方案自2008年1月1日起实施。

　　方案显示，钢铁产品的出口关税调整仅涉及部分产品，部分钢材的出口税率将由现行的5%提高到15%，业内人士预计对市场冲击不大；遭遇打击较大的可能是焦炭，从原来的15%猛提到25%，原因是焦炭是资源型以及“双高”行业，不鼓励出口。

　　焦炭出口或被抑制

　　根据实施方案，煤制焦炭及半焦炭税率由15%提至25%.此前，为了抑制焦炭出口趋势，国家主管部门先是叫停了焦炭行业的出口退税，并于今年6月1日起将税率上调至15%.

　　中国炼焦行业协会人士表示，前两年中国焦炭行业恶性竞争，导致价格大幅下降。虽然年中价格上调过一次，但是随着出口价格的快速攀升，下半年焦炭月度出口量再度放大，8-11月份出口量分别达124.4万吨、146.8万吨、142万吨和117万吨。

　　此次关税调整有望抑制焦炭近期迅猛的出口势头。业内人士指出，焦炭关税提高到25%，按照目前的国际、国内价格，焦炭出口和内销的利润空间差别不大。

　　长江证券煤炭行业研究员赖礼辉认为，我国煤炭储备与产量在全球占比的不匹配性，以及煤炭资源的消费量增长和开采过程中的巨大浪费，使得煤炭作为一种战略性能源资源越来越得到国家的重视，三、四季度国内各煤种煤价纷纷上涨，这种趋势有望保持到明年。“从目前煤价上涨的势头来看，短期内出口或会受到抑制，但是中国的焦炭出口占世界的一半，具有焦炭的定价权，从中长期看，这种影响将减弱。”

　　钢铁中长期将显累加效应

　　根据方案，生铁、钢坯出口关税25%，上调10个百分点；螺纹钢、线材、棒材、带钢15%，上调5个百分点；普通焊管由0上调至15%.板材、无缝管和型材税率未做调整。这与此前市场传闻的“钢坯、生铁等的出口关税从目前的15%上调到25%，热轧、长材可能要由原来的5%-10%提高到15%”有所出入。

　　东方证券钢铁与金属行业资深分析师杨宝峰认为，从目前钢铁产品出口比重分析，此次出口关税上调幅度远小于前次的调整，影响相对有限。

　　“此次涉及关税上调的产品只占出口总量的28%，其中上调幅度较大的钢坯、热轧窄带、冷轧窄带等产品11月仅占当月出口总量的5.6%.”杨宝峰认为，从短期看，此次上调出口关税的影响有限。在目前时点，国内钢铁供需平衡主要受制于原材料供给的约束，而钢材价格主要受高成本的支撑和推动，加征关税不会对国内供需和钢价产生明显的实质影响，钢价的小幅波动更多来自于心理预期层面的压力。

　　他指出，从中长期分析，多次税率调整的累加效应将更为明显，钢材出口继续呈现下降趋势。目前在国内钢价大幅上涨后，考虑关税因素，国内国际钢材有效价差已经大幅缩窄，加之海运费的大幅上涨，国内钢材出口动力已大幅衰竭。本报记者 李乾韬 刘斌