房地产：耕地占用税暂行条例点评

　　国金证券 曹旭特

　　投资要点

　　耕地占用税面向占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人征收，本次公布的新标准是对87年实施的原条例的修订，主要作出四点修改：

　　1.提高了税额标准。将现行条例税额标准的上、下限都提高4倍，占用基本农田的，适用税额在上述基础上再提高50%。

　　2.统一了内、外资企业耕地占用税税收负担。

　　3.从严规定了减免税项目，取消了对铁路线路、飞机场跑道、停机坪等占地免税的规定。

　　4.加强了征收管理，明确了耕地占用税由地方税务机关负责征收，耕地占用税的征收管理适用《税收征管法》。

　　影响：对

开发商土地成本影响不大，因为按照新标准，最高级别的耕地占用税将由2-10元/m2提升至10-50元/m2，开发商每平米土地成本最多增加40元，参考06年全国土地平均约1000元/ m2的出让价格，将最多增加开发商4%的成本。

　　目的：耕地占用税标准提升目的在于平均土地收益分配链条上的贫富差距，我们在11.30日报告中已其标准提升和相关影响作出预测，未来国家仍有可能继续提升征收集体土地的安置补助费和土地补偿费标准，但即使提升对土地成本也不会产生实质影响(具体量化测算请参考图表1)，维持行业增持评级。

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