煤炭行业：增值税试点推动固定资产投资

　　天相投顾 苏晓光

　　事件描述：

　　中部六省26个老工业城市将于今年7月1日起，在8个行业中进行扩大增值税抵扣范围的试点。这26个老工业城市中符合规定的企业，将实行与东北地区老工业基地类似的增值税“增量抵扣”政策。

　　财政部、国家税务总局日前联合印发的《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》明确，中部六省老工业基地的26个城市为：山西省的太原、大同、阳泉、长治；安徽省的合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖、淮南；江西省的南昌、萍乡、景德镇、九江；河南省的郑州、洛阳、焦作、平顶山、开封；湖北省的武汉、黄石、襄樊、十堰和湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳。

　　“八大行业”包括：装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、电力业、采掘业以及高新技术产业。

　　《办法》规定，在中部六省26个老工业基地城市从事以上述八大行业为主的增值税一般纳税人，其生产销售八大行业年销售额占同期全部销售额50%(含50%)以上的，才能纳入试点范围。

　　评论：

　　1.增值税抵扣试点办法中规定，将购进、自制的固定资产进项税纳入抵扣范围。这一办法对企业财务上的影响：新增固定资产账面价值降低，折旧费用有所下降，企业利润提升；企业缴纳的增值税减少，补充企业现金流量。

　　2.从长远来看，增值税增量抵扣试点扩大到中部地区，将有利于促进区域内优势产业扩大投资，实现技术升级。

　　3.根据国家统计局提供的数据，2006年，上述6省的城镇固定资产投资比上年增长31.62%；2007年一季度，上述6省的城镇固定资产投资同比增长35.57%，均远远超过全国城镇固定资产投资的平均增速。

　　4.对于煤炭行业来说，固定资产投资增速从2005年的66%下降到2006年的27%，而2007年1-2月份更是下降到2.3%，在此《办法》没有推出前，我们预测2007年全年煤炭行业的投资增速有可能会下降到10%左右的水平。由于2007年是我国煤炭项目投产的高峰年，我们认为，在煤炭市场基本趋于平衡的前景下，更多的投资应该集中于煤电、煤电铝、煤化工等煤炭相关行业。

　　5.试点内的煤炭上市公司包括：煤气化、山西煤电、郑州煤电、国阳新能、大同煤业、平煤天安、潞安环能7家公司。我们注意到2006年各公司的固定资产折旧占主营业务成本的比例均在5%-15%之间，所以预计此《办法》将对各公司的利润提升以及补充现金流有一定的支撑作用。同时还应该关注试点内各公司的固定资产投资的项目。