煤炭行业：多因素支撑煤价高位运行

　　北京华经纵横经济信息中心 谭东灵

　　2007年1-3月份，原中央财政煤炭企业商品煤累计平均售价318.57元/吨，同比增加15.99元，增长5.3%；供发电用煤平均售价230.05元/吨，同比增加13.29元/吨，增长6.1%。一季度山西国有重点煤炭企业吨煤售价为328.23元，同比增加16.06元，增幅为5.11%。从山西煤炭企业的销售价格来看，07年前3 个月，西山矿务局、同煤集团、晋城煤业和潞安集团的销售价格分别为403.07 元/吨、267.39 元/吨、375.54元/吨和363.41 元/吨，较06 年均价分别增长25.71 元/吨、19.84 元/吨、20.98元/吨和34.87 元/吨。这些数据都显示了我国煤炭处于高位运行。

　　华经纵横认为：

煤炭价格高位运行是多因素造成的，其主要因素包括：煤炭需求增加、煤炭成本增加、国家产业政策等。

　　煤炭需求：一季度，我国煤炭需求规模较大的行业出现了不同程度的增长，这对煤炭需求起了拉动作用。占煤炭消费50%的电煤也出现了需求增加态势，2007 年的合同电煤价格再次上涨了30 元/吨，1-3月份，全国发电量7011.71亿千瓦时，比去年同期增长15.5%，全国新投产机组1312.82万千瓦时，其中火电1259.43万千瓦时，占95.93%，一季度直供电网累计供煤14760万吨，增长17.77%，累计耗煤14537万吨，增长11.83%。一季度，全国粗钢产量11470万吨，同比增长22.3%，增速同比加快4.7个百分点；钢材产量12634万吨，增长26.2%，加快4.5个百分点。1-3月全国水泥产量24182万吨，同比增长14.5%；平板玻璃产量11304万重箱，增长16.1%。一季度化肥行业化肥产量1331.4 万吨，同比增长15.1%。

　　煤炭成本：2007 年全国煤炭企业新增的政策性成本主要是煤炭探矿权、采矿权价款、可持续发展基金(目前只针对山西省)。3月1日起，山西省开征的可持续发展基金。可持续发展基金具体征收办法为：基金征收额=适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量，其中，适用煤种征收标准为：动力煤5-15元／吨、无烟煤10-20元／吨、焦煤15-20元／吨。矿井核定产能规模调节系数为90 万吨及以上的为1.0，45-90 万吨的调节系数为1.5，45 万吨以下的调节系数为2.0。华经纵横估算，若按30 年摊销，07 年煤炭探矿权价款的征收将导致企业吨煤成本净增3~13元/吨。

　　面对这些不断推高的煤炭成本，煤炭企业必将会反映到煤炭销售价格上面。07 年3 月，原中央财政煤炭企业销售成本为209.62 元/吨，同比上升3.1 元/吨，较06 年平均成本192.68 元/吨上升了16.94 元/吨，增幅为8.79%。

　　国家政策：今年以来，国家有关部门先后发布了《煤炭工业“十一五”规划》、《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》和《煤矿安全生产“十一五”规划的通知 》等多项针对煤炭行业的

宏观调控政策。这些政策的目的就是利用多种手段促进我国煤炭行业健康发展。煤炭“十一五”规划指出，到2010年形成6～8 个亿吨级和8～10 个5000 万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。这将提高我国煤炭行业集中度，也将对我国小煤矿发展产生重要影响，一批小煤矿将关闭或者被收购。一批小煤矿的关闭将会对我国煤炭产量和价格产生重要影响。

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