信息产业部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2007年年会上表示：TD-SCDMA网络试验与发放3G牌照没有关系，牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。

　　一、TD-CDMA试验网进展

　　继去年完成第一轮测试后，由中移动主导的第二轮TD网络测试已经启动，测试范围扩展到北京、天津、广州等8个城市，并于3月20日向包括中兴通讯在内的8家设备商发布标书，而该轮测试总投资额为267亿元，其中包括40亿元的终端补贴。

　　中兴通讯已于4 月7 日正式收到中国移动集团发出的“中标通知书”，确认公司TD-SCDMA无线网产品中标部分城市(北京、天津、深圳、沈阳、秦皇岛、厦门)、核心网产品中标部分城市(北京、广州、厦门、秦皇岛)。

　　同时中国电信和中国网通也已经开始启动了在保定和青岛两城市的TD-SCDMA网络扩容设备招标，两地各计划增加100个宏基站及其它基站。

　　2006年， 3G应用将进入高潮期。2006年全球通信产业产值达到1.79万亿美元，比2005年增长6.6%。移动通信用户数量已经突破了25亿，较2005年增长26.3%，其中3G商用阶段发展速度加快，全球3G手机用户已经突破1亿，增长速度远远超过GSM用户。

　　二、我国政府扶持TD态度坚定

　　此次奚国华副部长的讲话，向外界传达了三个信息：一、我国TD实验网正在按计划进行，我国TD技术日益成熟；二、我国发放3G牌照将会按照公平的原则,WCDMA、TD、CDMA2000这三大标准都有可能成为我国3G标准；三、我国在发放3G牌照时将考虑我国电信竞争格局，也暗示着我国将进行电信重组。

　　奚国华副部长的讲话表面看是对三个3G标准给与同等的竞争机会，表明我国政府在选择3G标准时将采取“公平”原则。这主要体现了我国政府按照WTO原则进行办事，按照WTO规则，3G牌照选择将取决于企业，政府不得干涉。牌照发放取决技术成熟度这体现了我国政府在等待TD技术的进一步完善，等到了TD技术进一步成熟，那么我国政府将会发放牌照。WCDMA和CDMA2000在世界上已经商用，技术上没有问题，三大标准中只有TD标准没有商用，技术没有经过市场检验，只有等到TD技术可以和另外两个技术抗衡时，我国政府将会发放3G牌照，可见我国政府国产标准TD的扶持。

　　三、TD-SCDMA网络试验不断推进的战略意义

　　我国TD-SCDMA网络试验不断推进，一方面是对技术上要求的，另一方面也可以借试验网之名不断部署TD设备。现在中国移动、中国电信、中国网通所试验这些城市都是我国经济发达地区，同时也是电信收入高、效益好的城市。其战略地位很明显，哪个标准控制着这些城市，就基本上控制了中国的电信业。现在中国移动等在这些城市了进行TD系统试验，话说是试验，这样造成TD在客观事实上已经部署于这些城市。既然中国移动、中国电信、中国网通在这些城市部署了TD，那么为了避免浪费，中国移动等那就不会再重新部署两外两个标准。

　　中国移动等电信企业在这些城市部署TD试验网，也是为了将来奥运会之用。我国政府一再重申我国在2008年北京奥运会期间将提供3G服务，现在中国移动在这些城市部署TD实验网，其中就包含了奥运会举办城市。按照一般规律，从部署网络到投入使用，将要大半年时间，从目前形势来看，TD将肯定会担当服务于2008年北京奥运会的重任。

　　四、我国电信重组

　　我国目前电信竞争格局失衡，中国移动一枝独秀，另外几家电信运营商根本无法撼动中国移动的霸主地位。根据信息产业部2007年4月30日公布的数据看，我国2007年一季度固定电话用户合计37101.7万户，比2006年末新增320.6万户；移动电话用户合计48065.2万户，比上年末新增1956.9万户，其移动用户增速明显高于固网用户增速，移动替代固网效应越来越明显。

　　目前中国电信、中国网通只有固话运营牌照，没有移动运营牌照，按照目前移动替代固网趋势，中国电信、中国网通的颓势越来越明显。为了扭转这种形势，中国电信、中国网通将可能会获得移动牌照。国际上只有少数几家电信运营商只运行固网，大部分运营商是移动和固网都经营，因此中国电信和中国网通获得移动牌照这也符合当今电信发展规律。