电力行业：小火电机组上网电价降低

　　中信建投 殷亦峰

　　降低小火电机组上网电价：国家发展改革委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》，要求逐步降低小火电机组上网电价。

　　简评

　　小火电降价范围：为上网电价高于当地标杆上网电价(根据各地燃煤机组社会平均发电成本事先制定并公布的统一上网电价)的小火电机组，具体为单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组，按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类火电机组。

　　小火电降价标准：2004年及以后投产的小火电机组，一律降低到标杆上网电价水平。2004年以前投产的小火电机组，分步降低到标杆上网电价水平。其中，价差在0.05元/千瓦时以内的，分两年降低到标杆电价；价差为0.05-0.1元/千瓦时的，分三年降低到标杆电价；价差在0.1元/千瓦时以上的，分四年降低到标杆电价。

　　小火电降价背景：“

十一五”期间，我国单位国内生产总值

能源消耗要降低20%，但今年并没有完成预定目标。我国能源消耗以煤为主，一次能源消费中煤炭占68%，燃煤发电量占全国发电量的82%。而全国燃煤发电煤耗高达374克/千瓦时，与国际先进水平335克/千瓦时相比，仅此一项每年多消耗1.7吨原煤。

　　目前，国内一台5万千瓦的燃煤小火电机组，供电煤耗高达450克标煤/千瓦时。

　　而一台60万千瓦高效超临界机组，供电煤耗只有270克标煤/千瓦时。同时，国内单机10万千瓦以下的小机组达1.15亿千瓦，每年消耗原煤4亿吨，排放二氧化硫540万吨。

　　2007年1月29日，国家出台了“上大压小”政策。所以，为了完成今后四年全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上，2007年关停小火电机组1000万千瓦，国家出台降低小火电机组上网电价通知。

　　小火电降价有利于大型发电集团：为促进小火电机组提前关停或按期关停，《通知》提出小火电可向高效率机组转让发电量指标，对转让发电量指标并确保关停的小火电机组不再降价。

　　由于大型发电集团既有60万千瓦高效超临界机组，也有小火电机组，转让发电量指标，对大型发电集团来说，一方面提高经济效益。另一方面，小火电机组提前关停，可以优先纳入国家电力发展规划，获得电力项目开发权。

　　另外，地方小型发电企业，降低到标杆上网电价水平，几乎是亏损，只好转让发电量指标，将小火电机组提前关停指标与大型发电集团合作。

　　综合来看，由于大型发电集团和地方小型发电企业将部分发电量指标转让给大型上市公司，该《通知》有利于华能国际，国电电力，华电国际，大唐发电等上市公司，不利于小型上市公司。

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