钢铁业：需求放缓产业重组将加速

　　陈姗姗

　　2006年12月15日，中国钢铁产量突破了4亿吨大关，超过了全球总产量的1/3，出口量也将达到4000万吨以上，并第一次成为世界钢铁最大出口国。而2007年的中国钢铁产业，将是钢材需求的转折年，而国家也将加快落后产能的淘汰和钢铁企业的重组。

　　需求减缓 淘汰落后产能

　　2007年钢铁工业仍处在增长期，但增长速度将随着经济降温而回落。最近，已经有多位宏观经济专家指出，中国经济将在2007年开始出现增长放缓，而这也将直接影响对钢铁的需求。

　　2007年，国家将继续加强和改善

　　中国宏观经济学会常务副秘书长王建表示，2007年将是中国本轮经济增长的拐点，重化工业投资周期已过去，投资需求开始回落。从2006年二季度以后，美国经济开始明显减速，而作为中国的最大海外市场，美国经济的减速将拖累世界经济的增长，进而影响到钢材的需求。

　　2007年钢材的出口政策，国家将不鼓励钢铁产品低附加值类产品出口，这就意味着，之前鼓励钢材出口的钢材出口退税率从2004年以来连续几次下调后，2007年对低附加值的钢材的出口退税率仍将下调直到取消，甚至征收出口关税。

　　预计2007年中国钢铁产品出口将下降17.5%，达3300万吨，进口则下降5%到1760万吨。

　　2007年对于钢铁业来说又是一个落后产能的淘汰年，淘汰1亿吨落后产能的序幕已经拉开。2006年以来，国家发展和改革委员会相继下发了钢铁等11个行业结构调整的指导意见。同年11月底，在发改委的限期要求下，作为我国钢铁产能最大的省份，河北公布了2007年底前第一批淘汰名单，共涉及26家落后企业的398万吨炼铁能力、373万吨炼钢能力。

　　而发改委工业司有关负责人也表示，2007年还将公布部分钢铁落后产能省份淘汰企业及装备名单。首先将公布2007年底要淘汰的200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉、20吨及以下电炉企业名单。

　　产业重组将加速

　　根据《钢铁产业政策》，到2010年，钢铁企业数量将有较大幅度减少，国内排名前十位的钢铁企业的产量要占全国钢铁总产量的50%以上，到2020年达到70%以上。

　　而在2004年，我国钢铁产品前十位的钢铁企业的产量占总量的34.7%，2005年下降至33.6%，2006年前8个月为34.1%，可见集中度并没有什么变化。业内人士分析，原因主要是钢铁企业之间的并购、重组的案例不多，由于工业产值是地方政府经济增长的主要标志，企业税收是地方政府财力的主要来源，因此，被并购企业的产值、税收归属等利益分配问题，以及人事安排、历史债务处理等问题，都使为提高中国钢铁产业集中度有效方式的联合重组步履蹒跚。

　　尽管市场手段是中国钢铁业联合重组不可承受之重，但2007年政府也会加大在中国钢铁企业联合重组上的推动力度，如采取行政手段促进重组，对双方自愿重组的应大力推动，等等。这从鞍本和山东钢铁集团等案例中也可见一斑。

　　不过，随着国际钢铁业重组的如火如荼(全球第一大钢厂和第二大钢厂已经合并，印度TATA和巴西CSN也在为争夺英荷钢铁而努力)，作为国内钢铁老大的宝钢集团已经感到了压力，从宝钢集团董事长谢企华首次公开向日本新日铁、韩国浦项钢铁伸出“橄榄枝”，希望交叉持股就可以看出来。而在国内，宝钢集团还没有真正完成一家钢铁企业的并购，除了新疆八一钢铁，宝钢的并购目标马鞍山钢铁和济南钢铁，都因为地方政府的阻挠而不顺利，而2007年，预计宝钢以及武钢等其他大钢厂会加速国内钢铁并购的步伐。

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