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直销立法之痛(2)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月08日 12:02 《财经界》

  

  内企命悬一线

  从这次座谈会上透露出的情况来看,立法草案对内外资直销企业在准入条件的规定上明显存在着差异,因此,有关外资公司“超国民待遇”和内资企业“国民歧视”的公平问题
,再次引起了业界和学术界的强烈关注。

  首先是1000万美元的注册金和高达3000万元人民币的保证金,对实力雄厚的外资公司来说是小菜一碟,但对于原本就处于弱势、资金紧张的内资企业而言,无疑成为各家企业进入的难关。更为苛刻的是,申报前三年的销售额要达到5亿元人民币,根据这一条件,内资企业只有天狮和北京新时代能够达标。在预备进入的企业中,有此实力的也只有上市公司大连珍奥、广州太阳神等极少数几家。

  而耐人寻味的是,不少外资企业认为门槛还不够高。对此专家分析认为,这种反应差距说明了内资直销企业急切想发展,而外资企业却不愿打破已成型的市场占有份额,他们更希望能提高门槛阻止竞争者的出现。

  1998年国家对传销行业一刀切,安利、雅芳等十余家外资营销公司在经历过短暂的重创之后“成功”转型,趁其他传销公司半死不活之际,他们获得了更大的发展空间,安利逐年膨胀的销售业绩与大笔追加的投资证明了这一点。安利2003年的营业额已经超过100亿元,雅芳净销售额2003年增至24亿元。但内资企业却没这么幸运,天狮选择了出走,转战海外,武汉的瓜拿纳解散多个分公司,停止大部分经营活动,甚至出现负债经营的局面。原本势力悬殊的中外营销企业这6年下来差距更大了,不少内资企业首先会因“财关”而遭淘汰。专家质疑,准入条款是否为外资公司量身定制,有意将大多国内企业拒之门外。

  由此再度引发了业界多年来争论不休的有关“外资先行”利弊之辩还在进行。正方认为:由于直销管理非常复杂,无论是对公司的管理还是对公司推销员的管理,都需要极高的技巧。而正规的外资直销公司具有相对成熟的管理经验和公司制度,实力相对雄厚,并熟悉国际惯例。对它们开放,首先国家管理风险相对较小,另外,还可促进内资直销业的发展。商务部外资司副司长邓湛表示,“在外商投资直销公司取得经验之后,可带动内资直销业的起步和发展。”

  反方则担忧:商场如战场,提前对外资开放,将给内资直销公司带来一个并不公平的市场环境,并有可能对内资直销企业形成威胁。

  这种不公平主要表现在对市场先机的把握上。一旦“外资投资直销公司暂行规定”先于“内资投资直销公司暂行规定”出台,外资公司因为先明确立法后的游戏规则,其厉兵秣马将更有针对性,从而有了抢占市场的先机。对内资而言,在“规定”没有出台之前,只能观望。更加严重的则是,提前对外资开放最大的威胁将表现在对直销企业赖以生存的经营网络的威胁方面。

  天狮集团文化传媒部经理张向东认为,一旦外资直销合法化,而内资企业还处于“灰色地带”,直销企业赖以生存的经营网络就会土崩瓦解,一夜之间,直销市场将完全是外资的天下。

  然而,稍许令人欣慰的是,从这次与会中外企业的构成来看,内资企业并非毫无入场希望,而一旦拿到入场券,将会是“公平竞争,内外一致,共同发展。”商务部马秀红副部长说。至少,政府给了内资直销企业一个美丽的蓝图。

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