□本报记者 陈晓刚

　　经过长时间的讨价还价后，欧盟日前终于明确了对希腊的援助机制：一旦希腊在融资问题上面临“十分严重的困难”，欧盟将和国际货币基金组织(IMF)一起出手援助。3月29日，IMF总裁多米尼克·斯特劳斯－卡恩表示，已经做好了在接到求助时向希腊提供援助的准备。

　　此前，欧盟各成员国普遍不希望IMF插手希腊危机。除了不希望欧盟被边缘化、欧元与美元抗衡作用下降等因素外，美国总是担当IMF政策的幕后策划人，这令欧盟心存疑虑，甚至有观点认为：“IMF总是要看美国的脸色行事。”

　　IMF在发放援助的同时对援助对象施加苛刻要求的“霸道劲”是出了名的。你想获得IMF的贷款援助吗？那么请削减政府开支，实施企业私有化与贸易自由化。这就是说，如果想拿到IMF的钱，必须先改革本国的经济甚至政治模式。在10年前的亚洲金融危机期间，有一张照片非常著名：IMF时任总裁康德苏双臂交叉，看着正在签署与IMF达成援助协议的印尼总统苏哈托。这张照片已成为了IMF霸权的象征，时隔多年仍让亚洲部分国家怨恨不已。

　　而且， IMF作为贷款者，其首要目标是在金融体系缺乏流动性时向援助对象注入资金，以增加流动性，让援助对象维持偿还能力，不让它破产，从而不使债务链断裂。至于援助对象的经济发展要求通常并非IMF首要考虑的问题。

　　统计数据显示，IMF在以往救火成功的案例屈指可数，火上浇油的却不在少数。在上世纪九十年代的墨西哥金融危机、亚洲金融危机、俄罗斯金融危机以及本世纪初期的阿根廷金融危机中，IMF在一系列援助行动中更暴露出了相当多的问题，受到各方的非议，甚至不乏与援助对象撕破脸皮、互相骂仗之事。阿根廷政府就曾咒骂IMF是一个“毒瘤”，要求解散该组织，代之以“有效的”新组织，而且在提前偿还了IMF贷款后拒绝接受其对阿根廷经济政策的干预和监督。2007年，非洲小国马达加斯加也挺身而出，痛斥IMF在施加援手的同时干涉内政，为该国加速经济发展而实施的免税政策设置障碍。

　　本次金融危机爆发以来，拥有巨额资金的IMF成为了一些遭遇财政困境国家最后的救命稻草，乌克兰、匈牙利、冰岛、巴基斯坦、塞尔维亚、土耳其、罗马尼亚等国都向IMF申请紧急援助贷款。随着发放的贷款越来越多，IMF一度面临资金不足的问题。去年的二十国集团（G20）伦敦峰会上，各方达成共识，IMF的救援资金将最高增至5000亿美元。在财大气粗后，IMF并没有反省自己过去的一些失误，仍然对援助对象“指手画脚”。去年10月份，IMF在土耳其伊斯坦布尔召开年会，IMF总裁卡恩在此遭遇“鞋袭”，部分当地民众甚至喊出了“IMF滚出土耳其”的口号，该组织的“不得人心”由此可见一斑。

　　近来，IMF参与援助希腊的可能性逐步加大。当然，由IMF提供援助并非一无是处，这是令希腊借款成本在还款最后期限到来前降低的最快捷方法。但是从以往的救助案例来看，可以预计一旦IMF出手援助，希腊将不得不进行较已承诺的举措力度更大的财政支出削减。这将令希腊经济未来取得增长变得更加困难。有分析人士警告称，在极端情况下，向IMF求援甚至可能增加希腊债务违约的可能性。

　　总而言之，IMF可能参与援助希腊对于欧盟来说属于无奈之举。欧盟更愿意看到的是希腊能够依靠自身力量解决财政问题。拿IMF的钱，毕竟“手短”。