新浪财经讯 8月28日消息，据港媒报道，香港证监会就“国家机密”火并港交所不足一星期，昨日又再上演“证监vs安永”！证监再度出招，翻出两年多前安永在为内地民企标准水务安排上市一事中，也曾以“国家机密”为由，拒绝向证监提交审计工作的底稿，据悉就算证监根据内地香港互助协议，透过内地证监会索取也遭拒绝。香港证监会认为事态极之严重，昨日正式向安永展开法律程序，进行查讯。

　　声称业务涉及“国家机密”而无法审计的中国高精密(591)，上周三才被证监会勒令再度停牌，令原本批准它复牌的港交所尴尬非常。据悉，高精密事件及今次对安永采取法律行动，同样是由擅长打“大老虎”的证监会法规执行部执行董事施卫民(Mark Steward)负责。如最后法庭裁定安永以“国家机密”为由、拒绝交出文件并非合理辩解，即可杜绝会计师日后再以“国家机密”为客户作“挡箭牌”。

　　当年上市计划最终泡汤

　　总部位于北京的标准水务，为污水及固体废物处理方桉供应商，09年11月曾向港交所申请上市，但到2010年3月，其核数师安永、保荐人摩根大通都先后离奇请辞，令标准水务当年计划集资19.5亿元(港元，下同)的美梦不了了之。

　　谁知事隔两年多，这宗“奇案”才在证监突然出招的情况下，披露更多细节。证监会的新闻稿中表示，当年他们曾收到安永通知，指因发现标准水务所提供的文件有前后矛盾，故决定辞任会计师及核数师，标准水务其后撤回上市申请。

　　证监有感事件不寻常，故向安永发出通告，要求安永交出标准水务的审计工作底稿及相关文件，但安永却没有遵照证监要求，更一度声称自己无纪录，文件都在内地合营公司安永华明手中。

　　安永其后向证监解释，指由于标准水务的会计纪录，在中国法例下可能属于“国家机密”，所以他们将有关纪录交予证监前，必须先取得内地相关部门同意。但证监会其后曾向内地部门寻求协助，透过他们向安永华明索取资料，但安永华明仍继续拒绝交出文件。

　　证监会法规执行部执行董事施卫民擅长打“大老虎”，负责对高精密和安永采取行动。

　　香港证监会形容“事态极严重”

　　证监会强调，任何申请上市公司的会计底稿，都必须可直接交予证监会，或经安排下交予内地相关部门，安永却拒绝此要求，事态是“极之严重”。

　　证监会现决定向原讼法庭提出，对安永进行查讯，如果法庭信纳安永是没有合理辩解之下、不遵从证监会的要求，则可命令安永交出有关文件。证监强调，在提出今次的法律程序前，已经咨询了内地相关部门意见，并会就此事继续与他们紧密合作。

　　标准水务事件簿

　　20/10/2009   中国有关部门发表联合声明，指会计纪录在中国法例下可能属国家机密，而所有香港会计师将任何会计纪录交予香港监管机构前，必须徵得内地相关部门同意。

　　9/11/2009   标准水务向港交所申请上市，保荐人是摩根大通。

　　3/2010  安永会计师事务所通知港交所，表示因发现标准水务提供的文件内容前后矛盾，故辞任该公司的申报会计师及核数师。

　　4/2010   市场传出摩根大通已辞任保荐人。

　　27/8/2012   证监会宣布，就安永未有交出指明的会计纪录一事，向安永展开法律程序。

　　小知识：国家机密三级制

　　“国家机密”对于一般香港人似很遥远，但早于2009年，中国证监会、国家保密局和国家档案局已作出规定，要求所有中资企业在海外上市时，必须严防泄露“国家机密”，至于所谓机密亦分为绝密、机密和秘密三个等级，最“密”的为绝密级，保密期最高达30年。

　　根据2010年新修订的《保守国家秘密法》，7种事项属国家秘密，包括国家事务重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项，以及经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项，但并没有具体说明甚么事项涉及机密。

　　而按规定，企业如要对外披露国家机密，必须先取得内地批准。