在香港上市的内地民企接连出现的延迟公布财报和更换审计师。

　　早报记者 是冬冬

　　在香港上市的内地民企接连出现的延迟公布财报和更换审计师，已经引起了香港监管当局的注意。

　　11日，香港财务汇报局主席高静芝表示，最近一个月，已经根据媒体的报道，列出了13家需要留意的上市公司名单，部分将作为今年抽查对象，上述13家公司都未公布年度业绩。

　　三监管机构分工调查

　　高静芝称，香港财汇局、证监会以及港交所都非常关注近期连串民企事件，三家机构已经第一时间沟通并分工，按照各自的范畴去调查，财汇局主要负责财务报表方面的调查工作。

　　但高静芝表示，由于上述企业还没有公布业绩，财汇局将在其财报完成后进行检查。香港证监会发言人则称，证监会目前可以跟进部分个案。

　　财汇局行政总裁甘博文表示，今年第一季度，财汇局审查了24份非无保留意见审计师报告，今年年内和行业主题分别是延迟税项和林业以及农业股，因为有研究机构揭发林业或农业股的账目有问题。

　　甘博文透露，因在港上市公司数量增加，今年随机抽查的公司数量将由去年的70家上调至75家，依旧占整体上市公司5%的比例。针对目前在港上市的内地民企的问题，甘博文认为，除会计审核不当外，还有可能是因为经营不善或者经济环境不佳导致。

　　甘博文还以去年完成的两宗调查案为例，称发现有上市公司的股本规模改变后，并没有调查每股盈利的计算方法，导致每股盈利突然显著提升，以及在企业并购后，对资产公允价格审核不当。

　　由于2010年港交所允许内地企业按照内地会计准则提交报表，高静芝表示，过去两年有27家企业陆续用内地的会计准则但没有发现不当行为。

　　今年将是高静芝担任财汇局主席最后一年，但此前期待的独立审计监管改革还未开始。高静芝表示，在其任期结束前，改革将会有很大进展。

　　香港审计监管制度将加入新的独立元素，审计检查将由香港会计师公会转移到财汇局，此前公会扮演监管角色长达40多年，但一直被认为属于行业自我监管，高静芝上台后不断建议香港特区政府改革监管模式。

　　但香港《信报》称，香港会计师公会相当抗拒下放监管权力，认为不容易执行，加上财汇局对于会计行业的了解比较浅，质疑监管成效。

　　监管执法范围只覆盖投行

　　不过，《香港经济日报》援引熟悉监管法规的消息人士的话称，至今被曝出问题的内地民企大多数仍在港交所的监管范围内，在目前的监管框架下，香港证监会难以启动法定权利展开调查，且不少涉及内地子公司，缺乏跨境合作机制，调查举步维艰。

　　加上目前内地民企大部分曝出的问题，主要集中在推迟公布业绩，更换审计师等，导致股价大跌，但监管机构并没有去调查涉及的民企是否存在造假或者内幕交易等。

　　上述人士称，关键在于目前披露股价敏感数据要求只为《上市规则》规定，如果没有合理怀疑，香港证监会难以贸然利用权力展开调查。

　　据了解，香港证监会上述被动举动即将得到改善，相关立法最快将在今年内获得通过，上市公司不最早披露股价敏感资料即属于违法。

　　但是目前摆在香港证监会面前的还有跨境取证的难题，内地与香港在审计合作方面迟迟未有动作。

　　此外，虽然香港的监管制度在不断改善，但监管机构的执法范围却只覆盖投行。招商证券(微博)香港投资银行业务董事总经理温天纳(微博)称，在过去10年，香港的监管制度也不断强化和加强刑罚，但形式相对特殊，无论是审计、财务或法律范畴出现问题，因香港监管机构的纪律执法能力只及投资银行，最终纪律谴责对象永远都是投资银行及其员工，成为了其他中介的“替罪羔羊”。但对于参与的律师、审计师却鞭长莫及，他们永远“逍遥法外”，可以在业内继续高谈阔论、继续高调、继续赚钱。

　　录入编辑：陈晓静