全国社会保障基金理事会(下称“社保基金会”)理事长戴相龙，昨日在“香港高峰论坛”午餐会上表示，社保基金将在香港设立机构，进一步增加境外投资。他表示，在股市稳定的情况下，2015年社保基金规模可超过1.5万亿元。

　　据戴相龙介绍，2000年8月成立的社保基金，在去年总资产规模已经达到7000亿元。社保基金十年来的平均投资收益率为10%，撇除2.3%的通胀率，社保基金平均净回报率为7.7%。戴相龙称，由于地方社保也称为“社保基金”，将来可能考虑将全国社保基金改名为社保储备基金。

　　戴相龙指出，十年来社保基金积累了一定经验，包括坚持长期投资、价值投资和审慎方针，以及合理配置资产。他透露，在基金配置上，现在社保基金的45%投资在存款、债券等固定收益上，30%投资在股票，另有20%至25%投资在未上市公司和PE(私募)股权投资。

　　他表示，今年8月1日社保基金即成立十周年，9月3日将在北京召开庆祝会，总结十年经验，并确定下一步目标，逐步开拓新的投资渠道。“在股市稳定的情况下，五年后也就是2015年，社保基金将超过1.5万亿元。”他说。

　　戴相龙指出，社保基金的管理体制将会更加体现基金资产管理的特点。他表示，根据国家规定，社保基金资产总额的20%可投资在境外，而现时仅用了7%的资金，主要投资在债券上，“还有13%(的额度)，但不是一两年达到”。

　　他表示，未来会逐步增加境外投资到规定上限的20%，今年开始选择未上市公司，在境外选择PE。“随着对境外投资的增加，会更多发挥香港金融中心的作用，我们将创造条件在香港设立机构。”他说。

　　在回答现场关于境外股权投资的问题时，戴相龙说，投资PE将选择投资管理人进行，通过管理和帮助成长型企业增长，再推出上市。他重申社保基金的直接投资风格，包括不强求回报和只是作为财务投资、不以控股为主。他表示，对股权投资一般会采取透过中介组织进行。

　　戴相龙昨日还表示，经济转轨是新一轮的改革开放，是30年快速发展后的新阶段。据他透露，截至2009年，内地共吸引外资1万亿美元，由于企业利润及人民币升值等因素，1万亿美元外资投资已升值到2.5万亿美元。

　　他认为，经济转轨要通过调节城乡结构、投资结构、产业和消费结构来实现。他建议，外商投资到内地，应调整投资产业，并将投资范围扩大，投资区域也应进一步延伸到中西部地区。他建议港商研究内地小城镇的房地产业，包括公共租赁用房，并鼓励港商参与投资到独资或合资的资产管理公司。除此以外，戴相龙认为外商还应改进投资方式，学会使用内地金融市场，“通过上市、发债、基金资金，与内地企业联合起来壮大自己。”