任志刚：深港跨境资金流动合情合理不合法

　　香港报道 本报记者于晓娜

　　"目前国内的金融状况是，国际收支经常账户顺差非常大，人民币汇率不断上升，资金流动性过高，银行存款准备金率一路上调，迫使人民银行发行大量的票据冲销货币。"12月19日，在深港两地政府要员出席的"深港金融合作恳谈会"上，香港金管局总裁任志刚如此描述内地当前金融形势。

　　此话相当直接。

　　不仅如此，作为香港金融行业的监管主管，任志刚还罕见地为深港之间"合情合理不合法"的跨境资金流动进行辩护，在分析了内地的金融形势之后，他竭力支招深港之间的跨境金融合作，并力推深圳成为中国金融业对外改革开放的试点地区。

　　辩护跨境资金流动

　　近几年来，由于深圳与香港特殊的地缘关系，国内过剩的流动资金一直试图从深圳找到突破口，"出海"到香港，寻求利益最大化。

　　对此，任志刚表示，深港之间有大量跨境经济活动的需求，但由于香港与内地的经济制度如货币兑换、资金流动的自由度等方面有很大不同，这些跨境资金流通无法通过规范渠道进入香港，被迫转为地下，成为"合情合理不合法"的跨境资金流动。

　　对此，任志刚表示，"资金的流动其实是无法阻挡的，一旦遇到阻力，资金就会找到自己流动的渠道。"

　　"如果能多方面沟通的话，这些合情合理不合法的资金流动，是可以得到处理的。"任志刚表示，深圳在内地金融开放的形势之下可以做一个试点，比如在深圳建立一个规范的跨境跨货币流动机制，这将为内地的改革开放作出很大贡献。

　　他指出，内地需要一个稳定的、安全的、多元化的、有效率的资金融通渠道，目前内地资金出路不多，大量资金困在银行体系，由于流动性泛滥，信贷控制又让集资者难以获得贷款，集资来源有限，因此，内地应该充分利用境外尤其是香港的融资平台，将内地投资者和集资者的投资需要和集资需要，在境外实现。

　　"从目前内地的金融态势来看，有几个发展方向:第一，内地的储蓄者、投资者、集资者可以跨境活动，第二，资金可以跨境流动，第三，内地的金融工具、深圳的金融工具、香港的金融工具，可以跨境买卖，第四，金融机构可以跨境运作。"任志刚表示，希望深港合作能够在这些范围内集中推动。

　　力拓人民币债券

　　12月19日，香港财经事务及库务局局长陈加强表示，希望在人民币业务以及深圳企业赴港上市两方面，加强深港合作。

　　陈加强指出，香港自从2004年推出人民币业务以来，经过几次扩展，第一笔债券已经在今年6月底推出，市场反应踊跃，目前发债总额已达到100亿人民币，使香港成为首个内地之外的人民币债券发行市场。

　　陈加强称，"香港的人民币业务由深圳人行具体负责清算业务，香港人民币业务取得发展，深圳行起了重要作用。发行人民币债券，推动香港债券市场的发展有莫大好处，相关制度也有助于在香港建立一套多元化、多币种的金融基础设施和资金融通的平台，有助于内地与香港的经济融合，并为香港银行开拓新的商机。"

　　据了解，目前深港支付清算系统已经覆盖票据交换和实施支付系统，支付工具方面也包括了银行卡和港币、美元等外币票据，两地美元、港币票据可在对方流通使用，银行卡可在对方提款、消费，港币、美元资金汇划可实时到账。

　　此外，在上市以及其它金融合作领域方面，陈加强指出，香港目前已经是全球第七大、亚洲第三大股市，截至11月底，香港股市总市值已达21.2万亿港元，香港的基金管理业合并资产在2006年就达61570亿港元，另外，香港还是全球第15大、亚洲第三大银行中心，截至2006年底，银行业总资产超过72000亿港元，保险业方面，现有181名保险人，毛保费总额2006年达1560亿港元。

　　数据显示，截止到今年11月底，在港上市的内地企业数目达到430家，占上市企业总数的35%，市值则占总市值的59%，今年前11个月，内地股份成交额约占香港股市每日平均成交额的69%，其中，共有32家深圳企业在香港上市，筹集额达465亿港元资金，总市值达4347亿港元。

　　深圳市市长许宗衡也表示，深圳正加快金融业及保险业的改革，期望增加与香港在金融市场的合作。目前，深圳开业的香港金融机构约有20多家，居全国之首。

　　至于任志刚提出的试点建议，深圳政府方面没有现场表态，深圳参会的一位副市长则对本报表示，不太方便发表评论。

　　但他表示，在深港金融合作的基础设施建设方面，具体工作实际上已经开始。

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