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　　类似家族资本与政府的勾结在香港并不少见。如何对家族垄断市场的行为做出合理的约束，对资本左右公共权利的制度做进一步的改良，也是“香港模式”能否再具创新效应面临的问题。

　　作者：本刊记者 邢少文  来源：南风窗

　　有着自由市场“模范生”之称的中国香港地区，近来“官商勾结”事件频频曝出。继特首曾荫权被质疑接受房地产发展商东海集团“利益输送”后不久，香港廉政公署调查新鸿基地产案再次成为震动香江的“大事件”。

　　3月29日，廉政公署以涉嫌触犯《防止贿赂条例》及公职人员行为失当罪为由，拘捕新鸿基地产两名执行董事郭炳江、郭炳联兄弟及香港特区政府前政务司司长许仕仁。

　　从今年3月19日至今，此案中已共有8人被捕，其中3名为新地执行董事，包括新地执行董事陈巨源。

　　在新鸿基案身后，可能有今日香港社会颇有怨言的“地产霸权”作祟。

　　“天际线背后的家族”

　　3月29日晚，郭氏兄弟及许仕仁均获保释。随后郭氏兄弟召开记者招待会自称清白，并称公司运转一切正常。目前，案件的调查结果，仍待进一步的消息披露。

　　但廉署调查事件已然给这家一直“做本分”的香港最大地产商之一蒙上尘埃，3月30日新鸿基股市复牌，遭到市场恐慌性抛售，狂泻13.1%，市值蒸发381.82亿港元。

　　新鸿基案引发的强烈关注，不仅在于是地产巨头，还有其家族背景。不同于经典香港电影所输出的黑社会底层打拼文化，现实香港输出的是一个又一个底层打拼后成就财富家族的励志文化。这些家族不仅有奋斗故事，也在不断上演着类似TVB剧的豪门恩怨狗血剧情。

　　在过往岁月中，新鸿基充满着白手起家奋斗拼搏的传奇色彩。而这个传奇的成长，与香港房地产业的发展历程密切相关。

　　上世纪20年代，原籍广东省中山市的郭得胜在香港从小杂货店起步，至经营商品批发，1958年，郭得胜与冯景禧、李兆基等8人合组永业有限公司，开始进军地产业。1963年，3人各投资100万元创办新鸿基企业有限公司。

　　60年代，正值香港中小型工厂蓬勃发展之际，人口快速增长，郭氏等人凭借其做日本拉链产品代理时与工业界建立的联系，了解到中小厂商对多层工业楼宇的殷切需求，遂将“分层出售、分期付款”的售楼方式移植于工业楼宇，重点发展多层工业大厦，此举受到山寨式厂家的欢迎。

　　1960年1月至1983年3月，香港政府为了减少现金支出，向拟征收私人土地的拥有者发出“换地权益书”，土地的拥有者可选择收取现金，或日后在新界任何新市镇发展区换取建筑用地。70年代末至80年代初，郭得胜看准香港人口膨胀，日后必然向新界新市镇发展的趋势，遂运用手上资金大量购入新界土地换地权益书。1978年香港经济转趋繁荣，刺激地价楼市飙升，新地也进入收成期，所推出的楼盘都获利丰厚。

　　新鸿基地产逐渐由工厂大厦发展至购物中心、写字楼及住宅屋苑等。到80年代中叶，新地已成立逾100家附属公司及联营公司，均从事与地产相关的业务，成为香港最大的地产公司之一，也是最专业的地产公司。

　　1984年，随着《中英联合声明》中对土地供应做出的限制，及后来港府推行的勾地制度，特区政府对土地财政的依赖也加强了土地的垄断，香港成为寸土寸金之地，地价、租金高涨，七八十年代累积购入换地权益书和农地的新鸿基自然成为地产巨擘。

　　香港房地产曾经历数个周期性泡沫与低迷的沉浮，但新鸿基一直利用逢低收购土地的手法进行土地储备，这被认为是新鸿基最成功的发展战略。而通过换地权益书、收购农地、收购拥有大面积土地的工业企业进而更改土地用途，以及利用政府“旧区重建”企业收地的政策，香港几大家族垄断了近70%的地产市场。

　　1994年后，虽然香港的经济有起有伏，但是新鸿基的毛利率始终稳定在40%左右，堪称房地产业的“模范生”。 截至2011年12月，新鸿基地产在香港地产业务方面，拥有土地储备4670万平方尺，而在内地，新鸿基目前拥有土地储备楼面面积达8530万平方尺。

　　郭氏家族开发的楼盘包括香港最高的3座建筑：香港中环广场、香港国际金融中心二期，以及香港最高的摩天大楼——约490米高的环球贸易广场。

　　新鸿基也因此被称为香港“天际线”背后的家族。该公司净利润从2009年的104亿港元，增长至上一财年的480亿港元。2012年公布的《福布斯》富豪榜显示，郭氏家族持有这家香港上市公司42%的股份，因此他们的财富估计有183亿美元。

　　官商勾结

　　1997年，亚洲金融危机席卷香港，房地产泡沫破裂，2002年，香港房地产市场已经比1997年10月缩水近一半，楼价大跌近七成，当大量中产成为“负翁”之时，房地产公司的盈利看上去却无大碍。以新鸿基为例，2001~2002财年，新鸿基的利润非常稳定：85亿港币，其中房产销售40亿，租金的收入也高达40亿。

　　香港学者梁文道曾撰文说，“最近10多年来，香港社会对富豪的看法有很大变化。10几年前坐出租车和司机讲起李嘉诚，10个有9个会竖起大拇指，称他做‘李超人’；今天要是坐出租车和司机讨论‘诚哥’近日的事迹，我保证10个里头有10个会一听到他的名字就立刻大骂‘官商勾结’。”

　　一面是光鲜亮丽的豪宅和摩天大楼，一面是困顿的“笼屋”现状，让许多港人对这些地产大亨们颇有微词，高地价、打击投机不力和房屋援助计划的停滞给民众带来了不满，而政府在政策上对地产商的倾斜和官商勾结的事件更是饱受批评。

　　据港媒报道，许仕仁本为政务官，2000年离开公务员队伍后，出任强积金管理局行政总监，2002年又出任马会董事。2003年离开强积金管理局，其后自组顾问公司，2004年出任新地旗下的九巴董事，2005年重返政府出任政务司长两年。

　　许仕仁一直被指与新地关系密切。2002年末，许仕仁离开强积金局前，曾涉嫌未交租金即入住位于香港跑马地礼顿山、由新地开发的两个共逾4000尺的相连豪宅，当中累积涉及租金至少132万港元。直至2003年11月起，许仕仁才开始每月交租，每单位5.5万港元，每月合共交租11万港元。后来租金加至每单位8万港元，即每月租金16万港元。虽然许仕仁面对质疑时表示，自己支付了一个月16万港元的租金，但目前还未有调查结论。

　　新鸿基执行董事陈巨源的被捕，据闻源于其负责的新鸿基地产土地事务涉及贪腐。有香港媒体报道称，处理新界大围香粉寮项目的土地购买期间，该块土地业主原有意直接卖给新鸿基地产，陈巨源却表示不感兴趣，此后再通过第三方公司以高价买入。

　　此外，陈在香港各界担任数项公职，既是香港贸易发展局(微博)基建发展服务咨询委员会及中国贸易咨询委员会的委员，又是香港地产建设商会内地事务委员会、土地及建设咨询委员会委员。

　　在新鸿基案之前，2008年曾曝出的“梁展文事件”也被当成是政府与大地产商勾结的一个例证，其中涉案企业除了新世界地产，也曾涉及新鸿基。

　　梁展文曾任香港特区屋宇署署长，房屋及规划地政局常任秘书长。2002年，特区政府宣布停建、停售居屋，以及终止私人参建计划。同年，政府与新世界地产公司合作的居屋红湾半岛落成。2004年2月，新世界中国地产以5.932亿港元，购入红湾半岛一半股权及贷款，当时政府遭舆论严厉批评“贱卖红湾”。

　　2007年1月，梁展文退休。2008年8月，梁展文出任新世界中国地产执行董事及副董事总经理，合约3年，年薪312万港元。公众哗然。后在舆论压力下，新世界中国宣布与梁展文无条件提前解约。

　　“地产霸权”

　　以廉洁透明政府著称的香港，那些依靠土地致富的大家族、大亨们在资本壮大之后，亦难免会侵蚀政府官员，形成资本的霸权。

　　在香港，以地产、金融、贸易自由化著称的另一面，则矗立着六大公司巨头，也是六大家族。他们分别是和记黄埔的李嘉诚家族、新鸿基的郭氏家族、恒基兆业的李兆基家族、新世界发展的郑氏家族、九龙仓/会德丰的包氏及吴氏家族、中电控股的嘉道理家族。根据港交所的数据，2010年5月，由这些经济巨头操控的主要上市公司，占香港股市总市值(主板)的14.7%。而在恒生地产分类指数中，新鸿基地产、恒基地产、长江实业、恒隆地产、信和置业这5家香港最大的房地产公司目前均是由创始人家族控股。

　　在曾任新鸿基地产集团创办人郭得胜私人助理，并在发展商嘉里建设中负责过土地和物业估价与收购的潘慧娴看来，这六大家族几乎垄断了香港的地产行业和公用事业，“主宰着香港的经济命脉，控制着香港人”。

　　类似家族资本与政府的勾结在香港并不少见。“众所周知，许多地产巨贾及与其关系密切的业务伙伴(包括许多来自银行、法律、建筑、工程和建造业的伙伴)，在由800人组成的行政长官选举委员会中，占有不少席位。地产界的利益，藉地产及建造界在立法会的功能界别议席获得充分反映。”潘慧娴在其2010年所著的《地产霸权》一书中说。

　　《南华早报》曾在2010年披露，六大地产商的董事在政府各个法定咨询组织里担任总共54个职位，比1998年时的16个有大幅上升，就是说地产商在政府法定机构中的影响力越来越大。当然也包括一些公开的丑闻，包括1999年没有经过公开招标就把数码港卖给电信盈科的事件，也包括2004年红湾半岛事件，2008年梁展文事件等等。这些都是政府和地产商关系密切的一些证据。

　　如何对家族垄断市场的行为做出合理的约束，对资本左右公共权利的制度做进一步的改良，也是“香港模式”能否再具创新效应面临的问题。