资源换项目计划启动 中国中铁综合实力飙升

　　□ 联合证券研究所建筑工程行业研究员 邱波

　　4月22日，中国中铁股份有限公司总裁李长进代表中国企业集团与刚果民主共和国代表在北京正式签署《关于刚果民主共和国矿业开发和基础设施建设的合作协议》。同时签署的还有中国中铁为主的中国企业集团与刚果国家矿业总公司共同设立合资公司的协议。中国中铁在23日的公告中对此进行了披露。两个协议的签署标志着备受瞩目的“资源换项目计划”进入实质性操作阶段，中国中铁的综合实力有望通过本次运作得以大幅提升。

　　“资源换项目计划”由来已久

　　早在2006年初，中国中铁就与刚果(金)政府开始围绕计划相关内容进行接洽，并于2007年8月18日签署了《资源财政化基础建设发展备忘录》。此后，“资源换项目计划” 一直受到世界各地投资者的广泛关注。由于项目规模巨大、涉及面广、运作复杂，且在国际范围内无先例可循，双方又进行了长期而深入的协商、策划和谈判。据中国中铁参与谈判的专家称，除向国家相关部门做过政策咨询外，此计划一直处于秘密进行当中。因此，此前市场传闻和媒体披露的一些消息并不十分确切。

　　此次《关于刚果民主共和国矿业开发和基础设施建设的合作协议》和《设立合资公司协议》等主要协议在内的“一揽子”协议签订后，中国中铁才通过证交所向市场投资者和业内专家揭开了这一“超级计划”的神秘面纱。

　　“一揽子”计划开创国际合作新模式

　　中国中铁和刚果(金)的“资源换项目计划”称为世界级的“超级计划”一点也不过分，其项目投资规模、运作复杂程度，特别是商业模式都开创了中国企业国际合作的先河。同时，也展示了中国中铁为代表的中国企业的超强实力。

　　根据《合作协议》，刚果(金)政府将刚果矿业总公司持有的CUVETTE DIMA, DIKULUWE, JONCTION DIMA, MASHAMBA OUEST, CUVETTE MASHAMBA等五大铜钴矿的矿产权和矿产证划入由中国中铁控股，中国水电、刚果矿业总公司等参股的华刚矿业股份公司，并由该公司进行不低于30年的直接经营。在华刚矿业的股份中刚方占32%，中方占68%，其中中国中铁为第一大股东，占总股权的43%，其余25%由中国水利水电建设集团掌控。为了支持华刚矿业的发展，刚果(金)政府还特别制定了一整套的“长久免税”等优惠政策。这在减小华刚矿业经营风险，提升其经济效益等方面大有裨益。

　　同时协议约定，中国中铁牵头和中国水电一起为刚果(金)进行基础设施建设。其中首期建设项目包括300-400公里的公路、2000套住宅、主要城市的市政道路和医院、职业培训中心等。中国中铁、中国水电在基础设施建设中的全部投资和合理收益，将从华刚矿业的收益中获得。概括起来就是，刚果(金)将铜钴矿资源让渡给中国中铁控股的华刚矿业，中国中铁等企业为刚果(金)垫资修建基础设施，简称资源换项目计划。据经济模型分析，该计划对于双方来讲，都能取得很好的综合效果和营业利润。

　　计划实施将提升中铁资源板块实力