安信证券 付昊

　　周一重庆钢铁(601005)、重庆港九(600279)、重庆路桥(600106)等重庆板块相关品种揭竿而起，齐齐封于涨停。有关报道显示，温家宝总理日前主持召开常务会议，研究部署推进重庆市统筹城乡改革和发展，下发了《支持重庆城乡统筹试验的意见》，并批复了重庆综改区综改方案。会议认为，重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，在区域协调发展和改革开放大局中具有重要战略地位。加快重庆统筹城乡改革和发展，对于深入实施西部大开发战略，形成沿海与内陆联动开发开放新格局，保障长江流域生态环境安全，具有重要意义。我们认为，中央政府对于重庆的政策呵护，必将对国内外投资者有巨大的吸引力，资本将向保税港区及其周边积聚。重庆即将成为一片投资热土。对于地产而言，巨大的刚性需求亦将为地产企业带来勃勃生机。因此，作为重庆地区具有一级开发资质的房地产开发企业渝开发(000514)必将显著受益于此。该股于今日开盘后迅速封于涨停，看来其有望成为重庆板块的龙头品种！

　　重庆城乡统筹吹响号角

　　重庆综改方案于2008年7月上报国务院。在此方案中，重庆提出了申请开全国风气之先的“农村土地交易所”，这一交易所已在12月4日得以挂牌。这一要素市场的建立，为重庆的综改的主题——“城乡统筹”树起一根立柱。重庆一位参与此方案撰写的人士对媒体表示，这个农村土地交易市场的建立，可以充分激活城乡要素市场，通过在全市乃至全国范围内，进行土地交易，促进土地集约化、规模化、市场化利用，使固化的土地资源转化为可以流动的资本。

　　此外，重庆此次获得了多项金融支持政策，这也让其打造“长江上游地区金融中心”的梦想得以更快落地。重庆希望，争取中央将重庆列入金融综合经营改革的试点地区，设立金融控股公司，进行综合经营的试点，推进地方金融机构改革；申请将重庆作为银行间市场产品创新试验区，在渝率先开展各类资产支持证券、房地产信托投资基金等银行间市场交易产品的试点，选择经营规范的信托公司作为试点对象，允许其信托产品在银行间市场交易转让，增加产品流动性。

　　而值得注意的是，国务院在2008年末还正式批复同意设立重庆两路寸滩保税港区，该港区由此成为我国内陆地区首个保税港区，以及第一个采取“水港＋空港”的保税港区。

　　政策将显著拉动区域内房地产需求

　　就以往经验而言，国家政策指向往往对相关区域形成巨大的拉动作用。此前东部沿海的广东深圳、上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区受益于特区独有的政策倾斜，经济发展速度明显超前其他城市，并带动了东部沿海地区的快速发展。国务院此次批复重庆综改区综改方案，凸显了国家在新的历史时期加快中西部发展、推动区域协调发展的决心。

　　国家政策指向往往对相关产业形成巨大的拉动作用。有关资料显示，上海外高桥保税区在1990年设立之后，由于高端人士的居住需求太旺，外高桥附近的别墅价格基本上都翻了一番，最高的甚至涨了6倍，并且还供不应求；洋山保税港区成立之后短短两年时间里，周边的房地产价格从原有的2000多元/平方米飙升到8000多元/平方米，带动住宅价值提升高达4倍，而随着大量企业和机构的进驻，区域周边的商务楼和住宅租赁价格也不断攀升；此外，大连大窑湾、天津东疆、厦门海沧、青岛前湾等多个保税港区的成立，对区域的城市建设和房地产发展都起到了良好的带动作用。

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