宏观调控难抑油价 石油双雄蓄势反弹

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　　本报记者 宁国强 北京报道

　　中国石油和中国石化在香港股市的表现有分化之势。一方面，中国石油逐渐连收小阳线，另外一方面，中国石化却自5月5日以来已经连收7根阴线，方有止跌迹象。周五，中国石油上涨3.41%，中国石化上涨3.09%。

　　其中，中国石化的消息面的风起云涌，是影响其股价的一个重要因素。

　　利好政策呼之欲出

　　著名经济学家谢国忠再次强调，目前中国石化和中国石油所遇到的最大问题，就是国内和国际市场成品油价格的扭曲。“巨大的炼油业务亏损，让公司的现金流极其紧张。”甚至于即使中央给予财政补助，也难以扭转局面。

　　于是，在这样的背景下，一系列力图改善石油企业经营压力的政策宏观调控措施呼之欲出。

　　据海外报道，有外资机构研究报告称，中国政府正在研究调整对上游开采企业实行的石油特别收益金(暴利税)。而中石油集团证实了此消息，称政府正研究提高“暴利税”起征点，如由目前的40美元提高至60美元，或把征收税率由20%-40%降到10%-20%水平。业内人士表示：“国内针对石油石化行业的税收体系正在酝酿着重大改革，以应对国际高油价对国内经济的影响。”

　　摩根大通认为，这种提高起征点的措施与正在研究的资源税有矛盾。但是按摩根大通的估计，如果“暴利税”起征点可以提高，中石油盈利会增加15%。

　　此轮针对石油石化企业的税改，目的是降低国有巨头的炼油业亏损，在成品油不提价的前提下，保证炼油企业的财务安全，保护石油巨头的积极性。

　　此前，财政部还宣布，在当前这个季度，对中石油、中石化进口的成品油实行增值税先征后退。并且，从4月1日起，中央财政将对进口原油加工所形成的亏损进行补助。

　　目前中国可采用的主要税收调节手段有三种：成品油增值税先征后退、取消原油进口关税和降低开采业务的“暴利税”。

　　据信以上三大措施被市场人士解读为：“三大措施预计会分阶段推出，它们总共可以令炼油企业减亏600亿-800亿元，尤其是取消原油进口关税意义十分重大，这有可能是中国能源体制改革中的一项重大举措。”

　　以上措施虽然已是再次被海外机构的研报所提及而尚未实施，但是市场人士广泛认为，征税只是时间问题而已。

　　资产整合正在进行

　　面对可能提高“暴利税”起征点这样的潜在利好，中国石化却不以为然。该公司近期忙于“整合主业，出手手中金融资产”。

　　中石化集团在北京产权交易所出售的5家公司股权比例均比较小，除了航空信托投资有限责任公司5.6%外，其他均在1%左右。尽管中石化集团是华证资产管理有限公司第三大股东，但持股比例只有1.08%；中石化集团还是航空信托投资有限责任公司第四大股东，持股也仅5.6%。