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为支持东北老工业基地振兴，9月14日财政部、国家税务总局印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》，《规定》指出，东北三省凡生产销售从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品(资讯 行情 论坛)加工业产品生产为主的增值税一般纳税人，纳税人购进固定资产、用于自制固定资产的购进货物或应税劳务、通过融资租赁方式取得的固定资产及为固定资产所支付的运输费用，其增值税的进项税额准予按规定扣除。《规定》的实施表明从生产型增值税改为消费型增值税的东北增值税改革正式拉
开序幕。这种税改将大幅降低企业固定资产购置成本，相当于企业购买机器设备可以得到17%的补贴，这样在降低生产成本的同时刺激企业加大技改力度。目前第三季度的退税工作已全面展开，按照有关统计，此次仅沈阳地区落实税改后应该抵扣的税金就达到5.8亿元，全部东北地区有望达到100亿元，这将大大降低整个东北老工业基地的负担，推动整个东北地区的发展。
同时除了增值税税改之外，国债贴息支持也成为振兴东北政策中重要的一点。在振兴东北政策推出之后，国家发改委迅速推出了第一批东北地区老工业基地调整改造100个工业国债项目；而近期国家发改委又批准了第二批196个项目，其中资本注入项目12个，国债贴息补助项目184个；同时，第三批国债支持项目申报工作也全面展开。而统计也显示，在振兴东北政策推动下，东三省经济增长显著，振兴东北效应初显。今年上半年黑龙江、吉林、辽宁三省生产总值分别同比增长10.6%、14.9%和12.2%，增速分别比去年同期提高0.1、4.1和2.7个百分点；东北三省实际使用外资同比增长72%。
统计显示，东北地区目前共有A股上市公司124家，其总市值占沪深A股总市值的9.88%，流通市值占沪深A股总市值的7.47%，流通比例低于上市公司整体平均水平。 从东北板块3季报来看，东北上市公司的简单算术平均每股收益为0.085元，与沪深上市公司整体业绩水平来看并不突出，但与该板块2003年全年简单算术平均每股收益-0.019元的水平相比，有了十分显著的提升。通过以上分析,我们认为东北板块值得中短线关注。因为国家政策的支持是一项长期的工程,今后会有越来越多的上市公司成为这一群体的受益者。个股方面,短期投资者应关注业绩稳定，基金重仓的个股，如吉林森工(资讯 行情 论坛)(600189)。
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