本报评论员

　　2009年7月26日，这一天无疑是中国多层次资本市场体系建设取得重要进展的一天。

　　这一天，中国证监会打破作息常规，在周末的时间办公，接收38家券商共108家企业的创业板上市项目申请。根据预定程序，证监会将在5天内决定是否受理这些申请，获受理申请的企业将在通过初审后提交给新成立的创业板发行审核委员会进行正式的发行审核。这意味着，创业板经过十年磨一剑，目前已经步入实际操作阶段，首批企业敲锣上市指日可待。

　　回顾中国创业板从构想到实施的整个过程，让人不胜感慨。1998年民建中央向九届政协会议提出“一号提案”，建议发展我国的风险投资事业。自此之后，在中国股市设立创业板的建议和构想就吸引了广泛的关注和讨论，牵动着方方面面人的心。从政府规划部门、证券监管部门、证券交易所，到证券经营机构、创业企业、创投机构和普通投资者，各界纷纷参与讨论，齐齐出谋划策。其间，全球高科技泡沫破裂沉重打击了纳斯达克市场，也严重冲击了全球各大交易所的创业板块。中国的创业板，是立是弃，一时成为人们激辩的话题。

　　阳光总在风雨后。中国经济的持续增长，广大创业企业借助资本市场实现脱胎换骨式发展的强烈愿望，大量社会资金追求和分享创业企业丰厚利润的冲动，使得推出创业板的土壤越来越肥沃，社会环境也越来越好。加上深圳证券交易所中小企业板推出之后的出色表现，尽快设立中国的创业板已成共识。2007年8月，国务院批复以创业板市场为重点的多层次资本市场体系建设方案，意味着创业板已经拿到了出生准许证，静待时机踢出临门一脚。

　　在此之后，创业板的各项准备工作在各方共同努力下稳步推进。一方面，全球金融危机的发展和深化，进一步凸显通过创业板支持和增强我国企业创新能力的重要性；另一方面，全球金融危机也波及到国内证券市场，沪深股指一度大幅下滑，这种情况对我国创业板的成功推出构成了严峻挑战。但是，在国家一系列保增长政策的作用下，中国的经济迅速出现企稳回升势头，股票市场也在企业盈利预期回升和流动性的双重推动下逐步走高，投资者信心已经恢复。此时推出创业板，可谓万事俱备，东风亦至。

　　今年以来，监管部门加快了推进创业板市场的步伐，相关工作一直在扎实有效地进行。3月底，中国证监会发布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，随后又修改了证券发行上市保荐业务管理办法和证监会发审委员会办法、创业板上市交易规则、投资者开户管理规定等一系列制度性文件。在这些配套性安排完成后，昨日即开始接收保荐机构递交的申请材料。

　　值得一提的是，在昨日的受理过程中，证监会还史无前例地做出向参与机构和媒体公开受理程序、公开受理现场的重大探索，将受理程序完全摆在了公众的监督之下，真正实现了公正、公平和透明。这既是证监会近年来不断加大政务公开所取得的成就，也体现出证监会的各项制度设计日益完善到位，证监会能够以更为开放、自信的姿态公开创业板建设的各个环节。

　　根据行政许可安排，扣除企业修改资料反馈时间，完成审核一家企业工作的上限为3个月。初步估算，如果一切正常，今年10月底或11月初，第一批创业板企业将正式上市。各方期盼多年的创业板就要正式开张了，中国多层次资本市场建设将实现重大突破，资本市场对中国经济的支持力度将进一步增强。这无疑是中国资本市场一个令人激动的时刻。

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