在A股市场IPO暂停的大半年时间里，市场议论最多的就是新股发行制度改革。证监会有关负责人也在这段时间，在多个场合强调，新股发行制度改革的三个重点是：能够形成更加市场化的定价机制；能够进一步体现市场公平；防止市场过度炒作。

　　正值市场对新股发行制度改革议论纷纷之时，酝酿了十年的创业板终于得以启动。于是，创业板如何发行又成为市场关注的焦点。

　　在创业板以及主板IPO重启之前，先行改革发行制度，已经成为业界无可非议的共识。2009年5月22日，证监会就《关于进一步改革和完善新股发行制度的指导意见(征求意见稿)》公开征求社会意见，待《指导意见》征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行。看来，无论是IPO重启，还是创业板真正启动，都要以新股发行制度改革为前提了。