中国证监会22日就《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见(征求意见稿)》公开征求社会意见，时间截止至6月5日。指导意见征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行。英大证券研究所所长李大霄表示，IPO征求意见稿体现了机构投资者让利给中小投资者，向中小投资者倾斜的原则。他认为IPO改革制度将优先在创业板使用。

　　中国证监会称，发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔申购的最低申购量。对网上单个申购账户将设定上限，原则上不超过本次网上发行股数的千分之一。对每一只股票发行，任一股票配售对象只能选择网下或者网上一种方式进行新股申购，所有参与该只股票网下报价、申购、配售的股票配售对象不再参与网上申购。新股发行体制改革第一阶段将维持现行网下网上发行比例的规定不变。

　　李大霄预计IPO的改革制度非常有可能会在创业板先行。

　　李大霄说，意见稿中提到网下跟网上分开，并提高中小投资者的中间比例，网上申购不超过本次发行股数的千分之一等，都体现了机构投资者让利给中小投资者，并向中小投资者倾斜的原则，“市场化的改革加强申购报价的约束。以前可能出现报价和购买不对称的情况会得以改善。”

　　本周五A股市场再续跌势收出三连阴，上证综指失守2600点关。有分析师认为是国内IPO重启预期引发投资者忧虑。IPO重启对市场的冲击有多大？李大霄认为，千点本身就有调整的要求，“大家对IPO和市场发展并没有理性看待，我觉得如果加强引资跟融资的动态平衡，引资是加强基金发行，加强一些机构投资者的力度和入市比例等，还是有可能取得动态平衡的。而要取得动态平衡的关键则是需要融资的规模跟引资的规模要取得匀速配合。”

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