中国证监会新闻发言人日前就修改《证券发行上市保荐业务管理办法》和《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》公开征求意见回答了记者的提问。

　　问：请介绍创业板实施保荐制度的总体考虑。

　　答：2006年1月1日起施行的《证券法》第11条规定，公开发行股票应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人，对发行人申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运作。中国证监会根据《证券法》要求实施了对保荐人的资格管理，并不断因应市场需要完善保荐制度。2008年10月17日发布了《证券发行上市保荐业务管理办法》。《保荐办法》的实施对促进上市公司规范运作和可持续发展，提高上市公司信息披露质量发挥了积极作用，有利于形成市场主体各司其职、各负其责、各担风险的局面。

　　根据创业板市场建设总体安排，考虑到创业板保荐机构和保荐代表人的资格管理、业务组织和协调等方面与主板总体一致，保荐的原则、理念和内容也与主板没有明显差异，创业板执行现行的保荐制度。但考虑到创业企业的特点及其对保荐业务的独特性要求，为更好地发挥保荐制度的作用，强化市场约束和风险控制，对《保荐办法》进行适当修改，一方面加强保荐人对创业板发行上市的责任；另一方面，对创业板不适用的个别条款做适当调整，以切实发挥保荐人在创业板市场建设中的作用，提高创业板上市公司质量。

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