2009年11月6日15时,证监会副主席姚刚接受中国政府网专访,就“加强创业板市场监管 维护市场平稳运行”进行现场解读并回答网民提问。
[主持人]创业板30日在深交所挂牌,很多网友都对挂牌企业的发行市盈率过高有一定的看法,咱们证监会为什么不对发行价格进行窗口指导呢?
[姚刚]这个问题问得很好,我也看到网上有很多议论,议论中请证监会干预价格的呼声很高。但是大概在一年以前,在主板发行上市的时候,当时网上有很多的议论,说证监会为什么要指导发行价格,证监会指导了发行价格,扭曲了价格的形成机制,造成了发行价格和股票的二级市场交易价格相差很大,所以很多人都把钱拿去申购新股。为什么申购新股呢?因为发行价格低,一上市价格高,就能挣到无风险的利润,所以大量资金囤积在一级市场打新股,有的甚至说对货币市场政策造成了影响,很多人说证监会不应该干这个事情。
其实证监会并没有过多地干预价格,只是对价格过高的情况进行一定的指导,那时候市场说你不应该干预这个价格。我们觉得市场说得是对的,因为市场经济最重要的是供需双方决定价格,在政府工作的这些人再聪明能比市场聪明吗?市场总是比人强的,所以当时大多数网友的说法是正确的。
而且证券法也规定发行定价证监会是不能参与的,是发行人和承销商协商确定。他们怎么协商确定呢?不能说两个人凭空商量确定,要有一个依据,依据就是询价,主要就是向机构投资者询价,询出来的价格是机构投资者根据他们的自身判断给出的价格,而且这个价格也不是机构投资者随便给的。他出这个价格,是要拿真金白银来申购的,只要定了这个价格肯定买,不是张嘴说定了以后就不负责任了。所以申购和出价是挂钩的,这个价格出来以后证监会就没有干预了,是证监会推行发行体制改革过程中非常重大的改革。我相信证监会也不会开倒车再回到行政干预价格的时代了。
大家都说这次投资者给出的价格比较高,是根据什么说的呢?是觉得它和中小企业板的一些股票相比市盈率高。那么价格高不高?说句老实话,价格高不高不应该是证监会说的,价格的高低绝对不应该是政府说的话,价格高低市场说了算,这是一个基本的原则。