上市申请文件和招股说明书准则发布 初期可能有50至100家企业申请 优先考虑新能源等六领域企业上市

　　⊙本报记者 周翀

　　中国证监会昨日公告称，自7月26日起受理创业板发行上市申请。同时，创业板首发上市申请文件和招股说明书两“准则”正式发布(全文见封十二、十三)。此举标志着创业板进入实际操作阶段。

　　证监会新闻发言人表示，申请受理首日工作时间为9时至17时。将申请受理首日安排在周日，主要考虑首日上报申请可能为数众多，为保证受理工作平稳有序进行起见。同时，为防止拥堵，对于首日报送的申请，不区分接受材料的时间先后安排审核次序。

　　据了解，证监会将优先考虑新能源、新材料、生物医药、电子信息、环保节能、现代服务等领域的高成长企业上市。

　　发言人说，按材料申报日为T日，则T＋5日内证监会将作出是否受理的决定；T＋20日内，将向正式受理的企业首次反馈意见。依企业回复反馈意见的进展，方可确定申请材料封卷和上会时间。

　　根据行政许可安排，审核一家企业需时3个月。针对10月26日前是否将有企业在创业板发行上市的问题，发言人表示，这一方面要看企业的工作进展；另一方面，3个月的审核期也是行政许可时限的审核时间上限。

　　此前证监会曾对拟上报材料情况进行摸底，初步掌握的情况显示，受理材料初期有50－100家企业可能上报发行申请，但最终有多少企业上报申请，取决于届时内部法定程序履行完毕的申请数量。

　　另外，对保荐机构推荐创业板企业的家数问题，在创业板初期将参照主板做法，由两名保荐代表人负责一家创业板发行人的保荐工作，在发行人证券发行前(以正式刊登招股说明书为标志)，证监会暂不受理由该保荐代表人负责推荐的其他创业板发行人的证券发行申请。

　　已申请在主板发行上市的公司，在符合创业板发行条件和创业板市场定位的前提下，可自主选择转申请到创业板发行上市，但应按照证监会有关规定，需先撤回主板发行申请，在按照创业板的有关规定履行董事会和股东大会审议程序、完善申请材料后，履行创业板发行申请材料的申报程序。证监会对转申请企业与新申请企业同等对待，没有受理和审核上的特殊安排。

　　发言人表示，创业板企业的股票发行与承销应当执行《证券发行与承销管理办法》、《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》等有关规定，保荐机构应当按照上述规定做好创业板企业的股票发行与承销工作。

　　“在解决创业板首发问题之后，随着创业板的发展，我们会研究考虑创业板公司的再融资问题。”发言人强调。

　　证监会昨日正式发布了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第28号——创业板公司招股说明书》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第29号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件》。与征求意见稿相比，招股书“准则”有三处实质性修改，分别为：“风险因素”一节，增加要求发行人根据自身实际情况具体描述技术被替代的风险，以及因股权分散或实际控制人控制的股份比例较低，或股东间关于股权的协议安排导致控制权可能变化的风险。“业务和技术”一节，增加披露发行人业务经营的创新性、独特性及持续创新机制，增加披露核心技术属于原始创新、集成创新或引进消化吸收再创新的情况。“未来发展与规划”一节，补充要求发行人声明在上市后通过定期报告持续公告规划实施和目标实现的情况。

　　昨日，另据记者获悉，多家券商已准备上报创业板IPO项目申请材料。

　　名词解释：

　　创业板又称二板市场，即第二股票交易市场，是指主板(传统意义上的证券市场)之外的专为暂时无法上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场，是对主板市场的有效补充，在资本市场中占据着重要的位置。

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