新华社北京6月30日电(记者赵晓辉、陶俊洁)中国证监会主席尚福林日前表示，上半年股市运行与国民经济基本面关系更加密切，市场环境有所改善，但资本市场面临的不确定和不稳定因素仍然不少，要做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备。

　　在日前召开的全国证券期货监管系统网络信息安全和保密工作专题会议上，尚福林在通报上半年资本市场改革监管工作进展情况、部署下半年重点工作时说，上半年，在国家扩大内需、促进经济增长一系列政策措施的作用下，国内经济出现企稳回升的势头，市场流动性充裕，社会预期有所改善。

　　他说，在此背景下，随着资本市场各项改革监管措施稳步有序推出，股市运行与国民经济基本面关系更加密切，市场自我调节能力进一步增强，市场主体经营状况逐步好转，市场内在运行机制不断完善，市场环境有所改善。

　　他同时指出，也要清醒地认识到，当前，国际经济金融体系恢复正常运转尚需时日，国内经济增长的基础还不牢固，资本市场内在基础与快速发展不相适应的矛盾依然突出，不确定和不稳定因素仍然不少，要做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备，进一步将思想和行动统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，进一步推动资本市场稳定健康发展。

　　尚福林强调，要认真贯彻党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的决策部署，坚决落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，坚定信心，振奋精神，深化改革，锐意进取，促进我国资本市场稳定健康发展。

　　证监会下半年将从四个方面加强资本市场的改革与监管

　　新华社北京6月30日电(记者赵晓辉、陶俊洁)中国证监会主席尚福林近日表示，下半年证监会将重点做好包括推进创业板建设与新股发行制度改革、加强监管与执法、维护信息系统安全以及强化干部队伍建设等在内的四方面工作。

　　在日前召开的全国证券期货监管系统网络信息安全和保密工作专题会议上，尚福林说，下半年要全面落实创业板、新股发行等重大改革措施，有效满足多层次投融资需求。

　　他介绍说，除完成创业板后续配套文件的制定和发布工作外，还要组建创业板发行审核委员会，做好对保荐人、律师事务所、会计师事务所等中介机构的专项培训，落实创业板市场投资者适当性管理制度，充分揭示创业板市场风险。

　　尚福林说，在推进改革，加强多层次资本市场建设方面，证监会下半年的工作重点还包括：落实新股发行体制改革措施，完善市场化定价机制；积极扩大公司债市场规模，继续推动上市商业银行参与交易所债券市场交易；进一步完善代办股份转让系统，择机将试点范围扩大到其他具备条件的高新技术园区；继续做精做细已上市期货品种，完善股指期货推出准备工作。

　　尚福林说，下半年，监管层将加强监管和执法，强化对市场主体的外部约束。这包括：制定和完善上市公司吸收合并、收购、重大资产重组制度规则，加强对执行会计准则和财务信息披露的监管；督促证券公司完善风险控制指标动态监控系统，加强与改进对证券投资咨询类业务的有效监管；修订和出台证券投资基金运作管理、销售管理有关规则，推动多元化基金销售体系建设；推动出台《上市公司监督管理条例》等法规制度，建成诚信信息数据库系统；完善与司法机关打击证券期货犯罪的协作机制，重点查办内幕交易、操纵市场、虚假申报和大股东占用等案件。

　　维护信息系统安全也是证监会下半年的工作重点之一。尚福林表示，下半年将大力推进网上证券期货安全建设，保障交易信息系统安全，整治和规范网上证券期货信息传播秩序，清理非法不良信息，进一步改善网络舆论环境。

　　另外，尚福林表示，下半年证监会将深化党风廉政和干部队伍建设，提升监管有效性。这包括：健全党风廉政和反腐败工作的领导干部“一岗双责”制度，建立分层分类管理制度，形成考核评价激励约束机制等。 

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