本报记者 王丽娜 黄金滔 朱先妮 时娜

　　深交所理事长陈东征昨日在中小企业板五周年座谈会上表示，中小企业板是分步推进创业板、完善多层次资本市场体系不可缺少的重要一步。中小企业板五年来的经验教训是可以认真吸取、充分借鉴的，也是深交所有信心平稳推出创业板的重要前提。

　　加快多层次市场建设

　　陈东征表示，继续全面推进多层次市场体系建设，是中国经济发展对资本市场提出的客观要求。中国多层次资本市场一个基本使命，就是要为广大高科技、创新型、具有强大生命力和发展潜力的中小企业服务，这也是我国社会经济结构变迁和协调发展的必然要求。

　　党中央、国务院反复强调加快建设多层次资本市场体系，一个重要原因就是要积极应对国际金融危机。这次危机中，中小企业受到冲击最大，但在国家振兴政策中直接受益相对比较少。虽然从中央各部门到各级政府对于支持中小企业越来越重视，采取了加大贷款规模、提高担保力度等一系列措施，但仍远远不能满足中小企业发展的需求。这里有一个不能忽略的问题，就是银行系统特别是大型国有银行，在积极探索加大对中小企业扶持力度的同时，也必须基于商业化原则考虑防范和化解风险。而中小企业不仅需要生存和应对危机必要的短期贷款和流动资金，更多的中小企业，特别是高科技企业还需要发展创业的资本金。只有通过完善多层次资本市场，让整个金融支持体系发挥作用，才能为中小企业提供全面的支持。

　　多层次市场建设须承担必要风险

　　陈东征表示，建设多层次市场、特别是推出创业板过程中需要“十年磨一剑”，而风险是其中最重要的因素之一。

　　多层次市场建设必须承担必要的风险，应尽量避免、防范和化解系统性风险、重大恶性事件。高风险是资本市场固有的属性，不能谈到发展就忘记了风险，但也要清醒地认识到，资本市场风险在可控条件下的不断释放，是我国金融安全和经济健康发展的必要条件。

　　创业板即将推出，中国证监会也正在就新股发行制度改革公开征求意见，多层次市场建设进入了一个新的阶段。创业板市场作为一个全新的市场，必然存在一些风险和不确定性。但是相对于支持中小企业、推进自主创新、解决劳动就业、促进产业转型、提升中国经济整体竞争力的巨大作用，这些风险是必须承担、也是可以承担的。不能指望所有的风险都解决后再推进发展，而是要在发展中不断完善风险控制机制。其中，中小企业板五年来的经验教训是可以认真吸取、充分借鉴的，也是我们有信心平稳推出创业板的重要前提。

　　参与各方须恪守“三公”原则

　　陈东征表示，全面贯彻“公开、公平、公正”原则是多层次市场健康发展的基础，也是市场参与各方必须恪守的准则。

　　首先，对于想要进入创业板的企业家，中小企业板的实践证明，企业进入资本市场后成败的关键，在于掌门人进一步提高自身素质。遵守“三公”原则的关键是加强学习、树立诚信、珍惜机会。

　　其次，对于各类中介机构，要强调的是眼界。中介机构是贯彻执行市场“三公”原则的关键环节，从中小企业板的实践来看，大部分中介机构已经具备了最基本的能力素质，但仍要把视野放得更远一些，不要仅仅局限在成本、利润这些简单的眼前利益，而要看到长远、看到发展，看到有了多层次市场的规范发展，中介机构自身才可以得到全面的提升和发展。

　　再次，对于深交所，交易所是多层次市场的枢纽，执行“三公”原则，最关键的一条是自律。无论是交易所还是交易所的员工，都绝不能谋取任何不当利益，更不能谋取任何私利。所以，也欢迎社会各界对深交所进行全方位的监督，保证多层次市场“三公”原则能够真正得到全面的贯彻和执行。

　　最后，希望各类投资者，特别是中小投资者，在充分理解创业板风险的前提下，坚持审慎投资的原则，一个是避免上市首日盲目追高，再一个是要充分认识退市风险。主板市场多年来的经验教训表明，在对“壳资源”的炒作和“垃圾股”的追捧中，中小投资者都是最大的受害者。为此，创业板在制度设计中引入了直接退市机制，希望广大投资者，特别是中小投资者有充分的理解和认识。

　　陈东征表示，有了“公开、公平、公正”原则的进一步全面贯彻，随着创业板平稳启动和中小企业板持续发展壮大，广大中小企业特别是自主创新及成长型企业将会迎来新的发展机遇。有了社会各界的坚持不懈、共同努力，三五年后多层次资本市场体系对国民经济的支撑作用必将初见成效，八到十年后必将大见成效。

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