美证监会主席唐纳森辞职

　　□本报记者郭蕾见习记者 张霞

　　美国证监会(SEC)主席威廉·唐纳森6月1日宣布，他将辞去SEC主席的职务，自6月30日起正式离任。就在两年半之前，为了恢复因公司丑闻而备受打击的投资者信心，布什总统钦点唐纳森临危上任。极具讽刺意义的是，他的辞职正是缘于他为恢复投资者信心所推行的一系列监管政策。另据最新消息，布什有意提名共和党保守派人士克里斯多佛·考克斯担任S EC新主席，并最快将于周四宣布。

　　临危受命力挽市场信心

　　2002年12月，在安然和世界通讯等大型跨国公司爆发了骇人听闻的财务丑闻后，投资者信心亟待恢复。唐纳森被布什提名担任证监会主席并于次年2月18日就职。唐纳森上任后采取了系列监管措施，重拾投资者信心。

　　在唐纳森的大力推动下美国通过了“萨班斯·奥克斯雷法案”，该法案加强了对美国公司的监管。在唐纳森的努力下，SEC还通过了一系列针对共同基金的新规则，旨在肃清原本疏于监管、管理着7万亿美元资产的美国共同基金行业。

　　然而，最近几个月，多个行业团体对唐纳森的批评声音与日俱增，抱怨SEC过于热衷于给诚信的公司增加负担，这是不公平的。唐纳森是共和党人，与布什家庭关系密切。唐纳森在给布什的信中告诉布什，在当月底他将正式离任，并称SEC员工在过去的2年半时间里的工作是该机构有史以来效率最高的。

　　唐纳森拒绝表示其离任与共和党就SEC的决定上出现了分歧有关。在制订规则的5人委员会上，他在股票交易、对冲基金和共同基金的规则制订上与两名民主党人站在一边。但分析人士普遍认为他的离任与来自代表大型公司和华尔街利益的共和党的谴责有直接关系。

　　良好评价如潮

　　布什总统在一份声明中表示，唐纳森在艰难的时刻接受了一项艰难的工作，他为美国人民作出了贡献，他积极和公正地执行了国家的证券法，并为重建公众对美国公司的信心作出了巨大努力，这对于美国经济的复苏也起着重要作用。

　　唐纳森现年73岁，毕业于耶鲁大学，后获哈佛商学院商业管理硕士学位。从1973年开始，唐纳森先后担任美国国务院副国务卿，耶鲁大学管理学研究生院首任院长，并于1991开始的4年时间里任纽约证券交易所董事长兼首席行政执行官。

　　参议院金融服务委员会主席迈克尔·奥克斯雷表示，唐纳森恢复了投资者对市场的信心。众议院银行、住房及城市事务委员会主席理查德·谢尔比则说，唐纳森在其任内以致力于确保投资者受到充分的保护和公正的待遇而著称。纽约大学商学院会计教授保罗·布朗表示，他推行的一系列举措意义深远，也有利于投资者，尽管他没有迎合保守的共和党的口味。

　　谁将继任？

　　目前，谁将成为唐纳森的继任人已经成为业界关注的焦点。在新闻发布会上，唐纳森拒绝猜测谁将成为他的继任人。但外电猜测出了以下几大人选：得州律师行Baker　Botts驻华盛顿律师詹姆士·托蒂，他在1990-1992年期间，曾任SEC总顾问；SEC在美国企业协会的专家彼得·沃里森，该协会位于华盛顿，观念保守；SEC共和党成员保罗·亚特金和辛西亚·格拉斯曼，两人在就规则投票时一直和唐纳森持不同意见。

　　而据共和党官员透露，布什总统有意提名该党保守派人士克里斯多佛·考克斯担任SEC新的主席，并最快将于周四宣布。考克斯现年52岁，是参议院国土安全委员会主席，过去曾任职金融服务委员会。拥有商学和法律双学位。他支持立法，为公司应对证券违规行为提供更多便利。