【CBS.MW纽约1月12日讯】在三年来的扩张过程中,美国经济成长速度很可能已经达到顶峰;联邦赤字如果说有什么影响的话,也只会使经济成长进一步放慢。
一般认为,联邦赤字可以刺激经济成长,至少正统经济理论是这么告诉我们的。这种理论的创始人,乃是伟大的经济学家凯因斯(John Maynard Keynes)。
凯因斯说,在经济不景气时期,政府预算应当有赤字,以弭补私有企业领域支出的不足;而在经济繁荣时期,预算应当有盈馀。
如果以衰退标准衡量,现在也许算不上不景气,但对许多找不到工作、无法满足最终消费需要的人来说,眼下远远谈不上是繁荣时期。
凯因斯对联储没有给予太多注意,他只是说,央行应当以符合经济当时状况的利率水平,提供经济所需的足够资金。
然而,当前联储所扮演的远非经济“合作者”的角色。现在,它不仅没有提供足以满足经济需要的资金,甚至在将资金撤出经济体系,力图使货币政策保持中立。
当联邦政府预算出现赤字时,就必须举债以弭补资金缺口;而且还因为华府有权力透过征税获得资金,因此在利用信用市场融资方面,联邦政府总是走在前面,州和地方政府、企业以及个人则紧随其后。
联邦债务增加与紧缩货币政策产生巨大冲突的例子,近代史上至少发生过一次。
1980年代初期,华府预算猛增,最终在绝对数额以及占国内生产毛额比重两方面,均达到战后创纪录的高水平。当时联储主席为沃尔克(Paul Volcker),正执行紧缩的货币政策,力图把高达两位数百分比的通膨降下来。
结果,利率升至内战以后的最高水平,导致美国经济陷入1930年代以来最严重的衰退。
另一方面有证据显示,当预算赤字缩小时--不管透过提高税收、减少支出或两种策略双管齐下,实际上都可能有利于经济。
柯林顿尽管在1992年竞选总统时承诺采取更多政府刺激措施,但一当上总统,很快就签署了加税的法律,从而把长期的预算赤字扭转为创纪录高的预算盈馀。甚至在联储采取紧缩的一段时期里,市场利率水平实际上却在下滑。
最终的结果是:美国出现了有史以来最长的繁荣期。这种繁荣,我们短期内是不可能再看到了;只要能躲开衰退,就算万幸。
(本文作者:Irwin Kellner)
|