人大代表:充分发挥司法鉴定服务诉讼的基本职能
2016年05月12日 10:37 法制网-法制日报

  新修订的《司法鉴定程序通则》(下简称新《通则》)于今年3月2日由司法部发布,5月1日正式施行。作为规范司法鉴定执业活动的根本法则,此次修订是完善我国司法鉴定程序和规范司法鉴定活动的重要抓手和有力举措,堪称一部为国内司法鉴定执业活动树规立矩的重要规章。新《通则》选择在《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(下简称《人大决定》)实施10年之际予以发布实施,既是对建立统一司法鉴定管理体制的原则遵循,亦是司法行政部门贯彻落实中央关于司法鉴定管理体制改革部署的重要体现,可谓适得其势、正当其时。

  《通则》的修订是深入推进司法鉴定体制改革和贯彻落实《人大决定》的重要体现。2005年,《人大决定》第一次以法律形式对司法鉴定工作进行了明确规范,确立了司法行政部门主管司法鉴定工作的统一管理体制。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》又特别针对司法鉴定工作着重强调了“健全统一司法鉴定管理体制”。司法部作为全国司法鉴定工作的主管部门,适时对《通则》进行修订并发布实施,就是严格按照中央部署深入推进司法鉴定管理体制改革和全面贯彻落实《人大决定》、积极履行司法鉴定统一管理职责的集中体现,具有十分重要的意义。

  《通则》的修订是对新时期司法鉴定行业发展新常态作出的适时调整。自《人大决定》颁布实施以来,我国司法鉴定行业步入了快速发展轨道,但也不断面临各种新的形势,暴露出一些新的问题。对《通则》进行修订,既是对国内10余年来司法鉴定工作实践经验的全面总结和吸收,也是司法鉴定管理部门对我国司法鉴定行业发展步入新常态作出的一种适时调整,其基本原则在于坚持问题导向,着力解决实践中存在的突出问题,包括诉讼当事人对鉴定材料异议问题的处理、鉴定的复核、重新鉴定的资质等均作了进一步的明确,为解决鉴定过程中产生的争议提供了法律依据,适应了新时期司法鉴定工作新的需要。

  《通则》的修订是全面提高司法鉴定质量和推进司法鉴定活动规范化的的重要抓手。质量是司法鉴定的生命,直接决定着司法鉴定自身的公信力。本次《通则》修订的一个根本出发点即坚持以提高鉴定质量为核心,着力优化鉴定程序。新《通则》通过进一步明确司法鉴定人回避情形、鉴定检材提取程序和完善重新鉴定、终止鉴定规定、鉴定意见防错纠错机制、内部监督机制、专家咨询制度以及规范司法鉴定文书、增加文书补正条件、措施等相关内容及要求,从程序上保障了司法鉴定的质量及公信力,确保了司法鉴定活动的规范化水平得以不断提升。

  《通则》的修订是提升司法鉴定服务诉讼基本职能的有力举措。本次《通则》修订在司法鉴定的概念及特性上强调了《人大决定》的相关规定,对司法鉴定服务诉讼的基本职能做了进一步的明确。包括鉴定人出庭作证、规范鉴定机构与诉讼当事人之间的关系以及办案机关对鉴定材料的审查义务等均作了一定程度的调整。上述修订内容不仅是对司法鉴定服务诉讼基本职能的进一步明确规范,也是对我国落实以审判为中心的诉讼制度改革的重要补充。贯彻执行好新《通则》对提升司法鉴定服务诉讼的基本职能、保障诉讼活动的顺利进行以及维护诉讼当事人合法权益、促进司法公正均具有极为现实的意义。

编辑:sfeditor1

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