上海轻工6月30日大限将至 几番沉浮再次折返

　　本报记者 汪生科 上海报道

　　几番沉浮，上海轻工集团再次折返。

　　上海轻工系统一位人士告诉记者，市里已经决定，“轻工控股集团公司作为上海改革试点，6月30日前先退下来。”

　　“6月30日，集团要摘牌了。”该人士进一步明确说。

　　上述人士还提及，上海市文明办刚给他打电话，讨论他们公司改制中出现的问题，而“以前，是市里面通过集团，集团再到公司，公司再到我们企业。”

　　记者日前到位于上海肇家浜路的轻工总部，知情人士告诉记者，现在总部里乱哄哄的，人员正在进行分流。

　　其实，早在今年2月份，集团董事长张立平已经远走奉贤区任区委副书记，国资委纪委书记史丽雯亲自兼任轻工集团党委书记。张立平这位操持了轻工大刀阔斧改革的领军人物调离，就被看作是轻工退出的征兆。

　　轻工蒙尘

　　上海轻工控股(集团)公司于1995年12月由原上海轻工局和原上海第二轻工局合一改制而成。管理着400多亿元的资产。旗下有9家上市公司，分别是上工股份(资讯 行情 论坛)(600843)、第一铅笔(资讯 行情 论坛)(600612)、海立股份(资讯 行情 论坛)(600619)、ST永久(资讯 行情 论坛)(600818)、白猫股份(资讯 行情 论坛)(600633)、大盈股份(资讯 行情 论坛)(600844)、上海家化(资讯 行情 论坛)(600315)、凤凰股份(资讯 行情 论坛)(600679)、上海梅林(资讯 行情 论坛)(600073)。

　　上海轻工曾经一度代表上海工业的辉煌。早先的手表、自行车、照相机、缝纫机等无不引领着整个国家的消费潮流。

　　时移事易，如今上海轻工已经淡出上海的支柱行业，据该集团一位中层透露，其负债率高达70%-80%。往日的辉煌只剩下今日一声叹息。

　　就如同一位民营企业家说的那样：“轻工国企实际上有许多宝，只是罩上了灰尘。”企业家接着说，“我的资产进入无非是抹去这些灰尘，企业又金灿灿了。”

　　轻工集团一份材料列举了轻工三大“致命伤”。

　　一是企业发展、脱困缺乏资金。上海轻工国企能够拿出用于投资的钱十分有限，现金流量的92%全部用于解决历史负担。二是产业缺乏后劲。轻工业市场进入门槛低，外资、民资进入后，轻工传统的市场份额被逐步占去了。三是机制缺乏竞争力。

　　更关键的是，据上海市体制改革研究所有关专家介绍，轻工集团产业不关联，没有核心产业，而原一轻局是市属中心企业，原二轻是区里集体企业。而上海国资调整的方向是国资要集中到三种行业、两类企业中去，即涉及国家安全、资源垄断、提供公益服务的行业，以及支柱产业中的骨干企业和新兴产业中的关键企业。

　　关于这一点上海国资委有关人士在接受媒体采访时说的很清楚：上海轻工集团采取这种化整为小的改制模式，最主要的原因是该集团行业跨度大，组建联合舰队、实现整体重组、提升行业整体竞争力的难度很大，可行性也很小。

　　属地化转移

　　在上海新一轮控股公司改革中，轻工集团改制模式颇为独特。它的改制方案是，控股集团公司撤消，下属企业除了海立、家化、白猫、梅林正广和股份有限公司(分别涉及四家上市公司)和冠生园(集团)公司单独改制外，其他整体转移到区里进行属地化管理。

　　市里面管这叫“放虎归山”。

　　“把好的企业放到区里，是为了给它好的机制、体制，从人力、物力、财力上给小企业发展提供更大空间，更多支持。”负责属地化工作的上海市领导说。

　　据悉，此项改制工作由市发改委牵头，市国资委具体操作。其中普陀区是属地化改革接盘的先行试点。

　　为做好这项交接工作，普陀区成立了6个小组，其中国资办主要负责资产，计委总协调。“属地化工作是普陀区的一件大事。”该区区委办人士说。

　　目前第一批属地化的6家公司已经在五一前夕交接到位。它们分别是上海英雄实业有限公司、海文(集团)有限公司、上海摩士达企业发展有限公司、上海照明灯具有限公司、上海塑料制品公司和上海包装造纸(集团)有限公司。

　　这6家公司均是轻工集团旗下的集团公司或者直属企业。比如海文(集团)有限公司，它是轻工所属的国有独资大型企业。主营业务涉及化工、文体、建筑装潢、IT行业相关配套产品、房地产开发经营等服务性产业。

　　另外5家主要分别涉及文具、钟表、灯具、塑料、包装等行业。其中英雄实业还涉及到上市公司大盈股份。

　　“此次企业转移是整体转移，所以涉及到的上市公司也一并转移到区里。”轻工集团一位权威人士说。

　　此间的属地化工作并非易事。就在五一前几天，关涉属地化的一家企业人士还致电本报称，由于整个行业属地化工作碰到问题，暂时很多工作要停下来。

　　该人士解释，之所以停下来，是因为在下属各公司怎么属地管理上没有衔接好。例如，英雄实业公司，它的总部在普陀区，但下属企业不一定在普陀。还有，劳动、人事、老干部交接上都出现了分歧。“以前老干部由局里管，局里有老干部管理处，现在要属地化到区里，这涉及到资金问题。”该人士说。

　　该人士所说的“局”，是轻工集团下属企业对集团沿用旧时的惯称。

　　而此前的4月8日，上海市委副书记、国资委党委书记王安顺专门到普陀区对轻工集团所属的天光化工厂进行调研，主持召开轻工集团抓大放小先行试点现场调研会。王当时告戒普陀区要处理好几个关系，包括与兄弟区的关系、与职工的关系、与企业的关系、与市场的关系，解决好老干部、协保人员的管理问题。

　　对区来说，属地化是个不小的挑战。“区里没有搞过大企业，且对轻工系统的企业不熟悉，把企业摸清楚需要一个较长时间的过程。”轻工集团一位中层说。

　　而此前，轻工集团下属企业虽然分散在区里，但是跟区里基本上没有关系。唯一有联系的，是参加当地的治安联防。

　　“区里正在对企业进行调研。”上海摩士达企业发展有限公司办公室人士说。

　　显然轻工集团属地化工作一刻也没有停步。来自集团层面的消息显示，目前轻工跟黄埔、青浦、闸北等区已经启动了第二批属地化工作，现在已经开始摸情况。

　　计划与变化

　　企业属地化，就是说脱离轻工这个体系。“换了一个父亲母亲”，轻工集团一位中层这样解释属地化。该人士说，轻工属地化工作早就开始了。

　　轻工集团一份材料显示，仅从2000年到2002年的3年时间里，轻工集团累计完成属地化企业195家，占产权制度改革企业总数的58%。“这些企业改制后跟轻工资产上没有关系，国有资本已经退出。”上述人士说。

　　这些企业是无上级企业，与原有的管理体制脱钩，党群关系、税务关系等属地化。

　　轻工集团自身的改制一直在持续。据轻工集团的一位权威人士叙述，从2000年开始，轻工进行了“集团公司多元化、中小企业民营化、合资企业优质化、历史负担捆绑消化”的“四化”改革。

　　颇具改革力度的是，轻工此轮改制，是几个层面同时推进。其中四级公司一下子处理、清理，关停并转。轻工前董事长张立平在年初接受媒体采访时说，轻工1327家注册资金500万元以下的小企业已经完成了产权多元化改造。

　　小企业改制完成后，随即有40%净资产1000万元以上的大中型国有企业产权多元化改制完成。资产更大的二级子公司，则有45%已经成为混合所有制企业。

　　与此同时，轻工系统人员也进行了大幅精简。仅2000-2002年3年间，全系统有10多万富余人员得到分流和再就业。“而轻工前后共由40万人减少到十几万人，轻工控股集团也由440人减少到90多人。”上述人士说。

　　四年改革，轻工的经济效益由过去的全行业亏损到年利润10亿元以上的转变，销售收入也由1999年的300亿元增加到2003年的430亿元。

　　轻工集团认为，通过改革调整，轻工把失去的机遇又夺了回来。

　　也正是从这个意义上，上述轻工人士说，正当集团气色转好之后，却迎来了被撤消的命运，轻工的计划也因此被搁浅。

　　“根据集团规划，计划用今明两年时间完成集团所属公司改制，包括集团层面的产权多元化。并计划2005年产值达到500亿元。”

　　该人士说，现在还有两三百家国有独资企业没有完成改制。根据属地化原则，这些企业将维持现状转移。

　　“1996年有231家企业转移到区里，因为没有转制，90%死光光。”上述人士说。

　　不过，这些属地到区的企业对区还是充满着期待。“总会有点优惠政策吧。”一位即将属地化的企业中层说。

　　下一个是谁？

　　上海迄今为止的控股公司改革，百联、锦江、电气、农工商，包括轻工，各有路数，一个企业一个试点，一个企业一个模式：百联和锦江采取的是合并重组；电气的方式是分两块，一块独立出来投资多元化，一块列入调整行列；农工商则是整个集团层面的投资主体多元化；轻工则是控股公司撤消，子公司属地化。

　　但是，市场几乎普遍认为，轻工控股集团公司撤消，只是第一炮。在上海新一轮控股公司改制中，还有哪些公司会步轻工后尘呢？

　　此前，轻工和纺织总是被人并提。两家公司情况大致相当，都是上海滩上“过气”的明星：早先大红大紫，后来因为结构调整等多种原因黯然无光。

　　作为一个竞争性领域的传统产业，国有资本退出纺织业，已被业内外人士认同。也正因为这一点，谈及改制，上海纺织控股集团素来备受关注。

　　纺织控股集团是1995年5月由上海市纺织工业局、上海市纺织国有资产经营管理公司改制组建而成。公司注册资本64亿元人民币，年销售收入近200亿元人民币。拥有资产300亿元。

　　纺织公司压锭大调整的痛苦时期已过。如今它旗下的产业工人，从当年的55万，下降到了9万。该集团董事长朱匡宇早先也说过，国有资本的退出并非消极，上海纺织要用发展的眼光吸引民间资本和外资的进入。

　　在轻工人员分流的同时，此间人士说，“上海纺织的人也在开始动了。”有关人士对记者肯定了人事上的变动，但否认是为改制而动，又说，纺织集团改制下半年启动。

　　而纺织之后还有谁呢？