本报讯(记者张歆)昨日,贵阳证监局召开辖区内上市公司独立董事会议。贵阳证监局负责人邹建平就辖区内公司独立董事制度实际运行情况进行了总结,并提出5点监管构想。
截至2003年底,贵州辖区13家上市公司共聘请独立董事36人,基本上达到了规定“独立董事占董事会总人数三分之一,至少有一个财务方面的独立董事”的要求,但仍有个别公司(如贵州茅台)独立董事人数未达到董事会总人数的三分之一,或独立董事中没有财务方
面的人员(如长征电器)。辖区独立董事的职业结构分布情况如下:经济学、金融、管理学专业的独立董事占到独立董事总数的约22%;财政、财务、会计专业的独立董事占独立董事总人数的39%;行业专家出任独立董事的占19%;法律专业的独立董事占19%,其它专业占1%。
从以上情况分析,辖区独立董事具有如下结构特点:第一,上市公司聘请独立董事首先比较注重知名度、社会影响力和权威性;第二,比较注重财务会计专业人士,一方面是上市公司独立董事制度规定公司的独立董事中要有一名具有财务会计专业资格,另一方面反映出上市公司对财务管理水平和财务监督工作的重视。
邹建平指出,辖区独立董事工作虽然起到了积极作用,但仍存在很大的局限性:第一,独立董事独立性不强;第二,不能确保知情权,独立董事难以全面获得公司的信息;第三,独立董事在任职上市公司投入的时间和精力有限;第四,独立董事缺乏对上市公司运作规则的熟练把握和公司管理经验;第五,董事会专门委员会运作效果不明显。
为完善贵州辖区独立董事制度,贵阳证监局提出了5项监管构想:完善独立董事的推荐和选聘制度;强化独立董事工作保障制度;建立上市公司独立董事的联系制度,充分发挥独立董事作用;建立独立董事考评体系、完善独立董事辞退制度;推动成立独立董事自律组织,促进独立董事自律管理。
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