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本报记者 晨鸣
中央对老工业基地的国债投入让辽宁上市公司再次燃起了融资的希望。在首批公布的100个国债项目中，鞍山钢铁集团、本溪钢铁（集团）有限责任公司、东北制药集团、辽宁华锦化工集团、葫芦岛锌厂、沈阳化工（000698）、曙光股份（600303）、ST东北电（000585）等11家上市公司及其控股股东的12个项目被列入其中。而据记者了解，目前涉及到其他上
市公司的第二批、第三批国债项目也正在积极申请中。
据悉，国家发改委在对第一批国债项目立项的同时，为保证项目尽快实施，又下发了《关于下达2003年东北老工业基地改造国债项目计划（第一批）的通知》。通知要求各项目单位抓紧编制可行性研究报告，改造项目要与体制创新相结合，在编制可行性研究报告时要同时提出企业改革方案，进一步落实建设资金；已批可行性研究报告的项目，要抓紧做好初步设计和开工前的准备工作。
如此大规模的国债投入在辽宁还是第一次。作为当地“核心资产”的上市公司能否从中受益呢？答案是肯定的。记者在采访中发现，尽管在国债项目的申报过程中大多数企业采取了以集团名义进行申报，但是，这些项目的落脚点或是直接在上市公司，或是与上市公司的经营活动存在千丝万缕的联系。日前，沈阳化工就发布公告称，由该公司控股股东沈阳化工集团有限公司申报的两个国债项目拟用于股份公司的控股子公司的建设。
有业内人士认为，辽宁企业在上市过程中，大多数是将集团最为优良的资产注入到股份公司，而集团所剩的优质经营性资产微乎其微。可以说，上市公司兴则集团兴，上市公司亡则集团亡。因此，集中资金让上市公司率先“突围”也就成为了集团摆脱困境的重要途径。
其实，辽宁上市公司对资金的渴望由来已久。由于经营状况欠佳，从1998年至今，辽宁上市公司的筹资能力连续五年持续下滑。而国企较为集中的辽沈地区更是经历了前所未有的严寒期。与此同时，早前技改项目、新建项目银行借款的无力偿还也使当地的一些上市公司陷入信用危机。一位上市公司负责人告诉记者，在证券市场和银行两条重要的融资渠道被堵死后，公司要想再次获取资金只有通过出让股权和政府投入两条路。而前者的可操作性并不强，因此，政府投入成了公司的唯一希望。
的确，国有企业要重现生机，就必须恢复自身造血功能。要完成技术改造，培育新的利润增长点，实现产业升级，这些都需要资金做为保障。可以说，国债投入来的正是时候。
那么资金的投入是否会给企业带来脱胎换骨的变化呢？该负责人认为，国债资金要真正发挥效应，企业就必须改革。在转变观念的同时实现体制与机制的创新。国家在以前也曾经对东北老工业基地进行过资金投入，但取得的效果并不十分理想。其原因就在于没有与资金相配套的改革措施，因此，辽宁上市公司要想借国债投入迎来春天，还有许多工作要做。
编后：在振兴东北的大政方针已定的情况之下，大量资金向东北倾斜、流入东北应该是可以预见的事情，这对于目前严重失血的东北经济和东北上市公司来讲，肯定是一件大好事。然而，任何一个地区、城市的发展，绝不能仅仅依靠一两次资金的集中流入。如何在制度、文化上做文章，提高资金的利用效率和对资金的长久吸引力，应该是更关键的工作。
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