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充分利用土地、技术等资源优势,发展"匝道经济"---山东基建转变管理方式求发展
处于交通基础设施行业的山东基建(600350),具有明显的行业垄断优势。但该公司认识到,仅靠垄断优势和政策优惠获取利润是没有生命力的,必须按照现代企业制度的要求,积极推进管理方式向符合市场经济要求的方向转变；同时,借助行业资源优势,开发新项目,拓展发展空间,力争到2006年底资产规模达到200亿元,利税总额达到20亿元。
在创新管理方式方面,公司首先以预算管理和成本控制为手段推进财务管理方式转变。公司建立了"一级核算、分级负责"和对各分支机构实行"收支两条线"的财务管理体制,通过推行全面预算管理,逐步形成了以战略目标为导向,年度预算为控制目标,滚动执行预算为控制手段,覆盖多个管理层面、全方位的预算管理体系；通过加强成本控制,实施定额管理,节约挖潜,大力压缩非生产性开支,使得管理成本比原来大幅度降低达15%以上。据统计,去年在全国同行业上市公司中,山东基建主营业务成本占收入比例是最低的,而投入产出比是最高的。其次,以贯彻质量标准体系为主线推进运营管理方式转变。公司根据路桥运营管理的特点,积极推行了标准化管理,按照ISO9001质量体系的思想和标准并结合公司管理的实际,对路政、养护、收费等业务工作制定了质量管理文件并严格贯彻实施,建立了科学规范的运营管理体系,并于2001年12月顺利通过了ISO9001质量体系认证。第三,以制度改革为重点推进管理机制创新。公司通过推行全员劳动合同制、实行高级管理人员年薪制、管理人员竞争上岗以及经营承包责任等方式,逐步建立起绩效评价和激励约束机制,初步实现了责权利的统一,通过完善内控制度,健全决策机制,不断提高科学决策水平。经过管理方式的转变和一系列改革创新,公司总体管理水平得到了提高,并取得了良好的经营业绩,特别是在实际税赋连年大幅度递增的情况下,山东基建的业绩不但没有下降,反而稳步增长。2000年在所得税率为0的情况下,公司实现利润总额和净利润均为3.75亿元；2001年在所得税率为16.5%的情况下,实现利润总额4.47亿元,净利润3.91亿元；2002年在所得税率为33%的情况下,实现利润总额6.76亿元,净利润4.75亿元。
同时,该公司以行业优势和资源优势为依托,通过实施并购、合资、开发等低成本扩张方式壮大公司资产规模,优化资源的配置,增强竞争力,为公司寻求长远发展、保持强大的生命力奠定基础。一是实施资产收购进一步壮大主业。上市后,公司利用募集资金出资6.8亿元收购了济南黄河二桥30年收费权,该项目当年实现营业收入1.18亿元,取得了良好的经济效益,初步形成以收费路桥经营为核心的滚动发展格局,进一步增强了公司的赢利能力和发展后劲。二是积极涉足未来具有发展潜力的新兴行业。公司与中石化强强联合,成立了控股公司山东润元高速公路油气管理有限公司,该公司自成立以来发展形势良好,收入和利润快速增长,2002年实现营业收入3.1亿元,较2001年同比增长387%,占山东基建主营业收入的比重由2001年的7%上升到22%。三是加强路桥延伸产业的开发。公司在对沿线广告、通信管孔租赁等领域进行统一整合和开发的同时,积极引导各分支机构结合自身特点,充分利用土地、技术等资源优势,发展"匝道经济",因地制宜、综合开发,努力提高延伸产品的附加值。今年一季度,公司石油制品及广告、通信管孔租赁实现收入1.28亿元,已经占主营业务总收入的34%,改善了公司主营业务主要由通行费收入构成的单一结构,成为市场投资者关注的新的利润增长点。
(上海证券报记者郑义)
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