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国家计委称，中石化茂名至昆明成品油管线建设项目主要供应滇黔桂市场，符合国家规划，与中石油兰州至重庆成品油管线建设项目并不冲突
□本报记者郭大鹏
日前一则消息让中国的石油界人士大吃一惊：路透社援引内地某行业媒体消息报道说
，中国国家计委决定暂时搁置中石化(600026)茂名至昆明的成品油管道建设计划，因为它和中石油的兰州至重庆成品油管道属于重复建设项目。如果消息属实，中石化将在今后的市场竞争中处于劣势，同时还将面临投资者的不信任。
因为这是一项意义非同小可的计划，成败直接涉及中石化能否占有滇黔桂三省成品油市场，它的巨大投资中的70%来自于2001年7月中石化A股上市所募集的资金。
本月底，国家计委和中石化均向《财经时报》表示，茂名-昆明成品油管道项目正处于正常的审批程序中，并未被搁置。
传言可疑
中石化原计划建设一条从茂名至昆明的长达2000公里的成品油管道，将茂名炼油厂的成品油运入西南地区油品市场。据一个专业网站的报道，这个计划会被搁置，但没有说明计委将于何时重新讨论这一议题。
上个月，中石油兰州至重庆的成品油管道竣工，目前已经投入运营，该管道长1250公里，投资4.5亿美元，设计年运输能力为500万吨。中石化的管道在这篇报道中被认为是中石油管道的“一项重复建设”。
业内人士指出了上述这一惊动四座消息存在两点可疑之处：一是将茂名至昆明和兰州至重庆的管线认定为重复建设，从地理上讲不通；二是出处不明确。
记者查阅了近期数十种相关行业刊物，未曾发现与上述报道相类似的进一步新闻报道。
已然延期
虽然中石化的茂名至昆明成品油管线建设项目计划未被搁置，但从时间上看，确实晚于预期。
根据中石化2001年7月招股说明书，这项计划2001年开始建设，计划工期3年，项目生产期20年，但至今它仍未获批。
对于一些重大项目，中石化也曾指出：“虽然本公司会根据需要争取尽可能提前得到有关的政府批文，但不能控制政府审查和批准的时间及结果，因而无法保证任何项目会及时批准或能否被批准。”
“作为中国两大一体化能源化工公司之一，本公司的合理发展计划有利于中国石油石化行业的发展，因此本公司的发展计划可能得到中国政府的全力支持。”
中石化、计委力否
中石化宣传部门在向业务部门求证后告诉《财经时报》，中石化非常重视茂名至昆明成品油管线建设项目，该项目可行性报告正在报批过程中，不存在被搁置的问题。
国家计委产业发展司石化化工处一位官员也告诉记者：中石化茂名至昆明成品油管线建设项目主要供应滇黔桂市场，符合国家规划，与中石油兰州至重庆成品油管线建设项目并不冲突。
西南大市场
茂昆管线项目是中石化占有西南市场进而角逐中国成品油市场的重要步骤，如果搁浅，对中石化无疑是沉重的打击。
滇黔桂三省成品油消费量从1996年的440万吨／年增加到1999年的516万吨／年，平均年增长率为5.5%。预计2005年，西南三省成品油消费量将达到750万吨，2010年达到1000万吨。
西南地区成品油消费量迅速增长，将对成品油的供给与运输提出更高的要求，而大西南地区的铁路运力增长远远不能满足需要。
同时，与铁路相比，管道运输成品油有运输量大，建设周期短，投资少，占地少，运输损耗少，有利于环境生态保护，可全天候连续运输，安全性高，事故少等明显优势。
这样，茂名至昆明成品油管线建设项目可以说是生逢其时。
承诺投资者
茂昆管线项目如果搁浅，将影响投资者对中石化的信心。
中石化2001年7月发行28亿股A股股票，所募集的资金主要用于3个项目。其中约24.36亿元用于建设茂名至昆明成品油管线建设项目，占这一项目总投资的70%。
中石化2001年7月招股说明书指出，管道建成后，由于管输油品本身所具有的价格和数量优势，在市场中有很强的竞争力，管输油的市场占有率将稳步提高。
根据该项目的可行性研究报告，项目建成投产后第一年输量为480万吨，2010年达到800万吨，2012年起输量将达到1000万吨／年。
项目建成投产后年均新增销售收入8.96亿元，年均税后利润2.68亿元，项目全投资税前内部收益率为12.27%。中石化茂名至昆明成品油管线建设项目干线全长1590公里全线总长2085公里。起点是广东省茂名，途经玉林、黎塘、柳州、宜州、河池、南丹，进入贵州省；再经独山、都匀、贵定到达贵阳中转油库；从贵阳至昆明将建设支线管道，经贵州省安顺、普安、盘县特区，进入云南省；最后经曲靖到达昆明。
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