日本众议院选举落下帷幕 新任首相面临多重挑战
本报记者 项梦曦
异常激烈的日本第49届众议院选举结果于11月1日揭晓。结果显示,自民党获得261个议席,自民党与公明党的执政联盟共获得293个议席,自民党赢得本次选举并将继续与公明党联合执政。这让岸田文雄逃过成为最“短命”首相的危机,但民众对现任政府的怀疑也在此次选举中暴露无遗,多名自民党资深议员在选举中落败。可以预见,在经济复苏前景不明与新冠肺炎疫情的持续夹击下,这位新任首相的执政之路并不平坦。
大选之前,日本立宪民主党、日本共产党等五个在野党形成联合之势,希望能对自民党形成阻击,但这一计划并未成功。据日本共同社11月1日报道,选举结果显示,自民党和公明党在众议院465个席位中获得293席,大幅超过日本首相、自民党总裁岸田文雄选前设定的胜负线233席,自民党和公明党将继续联合执政。其中,自民党获得261席,减少15席;公明党获得32席,增加3席。从目前来看,几个在野党合作应对选战,虽收到了一定的效果,但并未能从根本上击败执政联盟。这显示出,尽管自民党和公明党联合政权在此前的抗击疫情、稳定经济等方面战绩不佳,但相较于纷乱无序的在野势力,日本选民最终还是将执政权力交给了由自民、公明两党组成的联合政府。
就此次选战来看,疫情与经济复苏是日本国民首要关注的两件大事。目前,日本的确诊人数增速有所放缓,但后续发展仍存在不确定性,且其对于经济的负面影响仍在持续。10月,日本政府面向27个都道府县的新冠疫情紧急事态宣言和防止蔓延等重点措施在时隔约半年后全面解除。解除后,被认证采取了一定防疫对策的餐饮店营业到晚上9时,其他则要求缩短营业时间至晚8时关门。此外,如果有新冠疫苗接种证明或检测阴性证明,就允许放宽营业时间及上限人数。日本厚生劳动省新冠病毒感染症对策咨询委员会最新报告分析称,民众和经营者对疫情对策的合作、疫苗接种率的提高等使得紧急状态解除后全国范围的新增感染病例数持续减少。此外,由于一些地区夜间外出活动人数增加等原因,委员会也担心感染人数的降速会出现减缓或停止。东京国际卫生与福利大学公共卫生教授和田浩二也表示:“在经历了这么长时间的紧急状态后,肯定会有很多人想要外出,这可能会导致病例出现反弹。”
疫情反复下如何带领日本经济稳定复苏?是岸田文雄面临的主要挑战。目前来看,日本经济前景并不乐观。日本央行上周最新公布的《经济与物价形势展望报告》,预测2021年度日本的实际国内生产总值(GDP)将较上年度增长3.4%。由于应对新冠肺炎政策的紧急事态宣言长期持续,加之半导体等供应严重受限,由9名成员组成的日本央行委员会下调了今年的经济增长预测,将之前预测的3.8%下调至3.4%,这也是日本央行年内第二次下调对本财年经济增长的预测。不过,日本央行仍保持其评估,认为日本经济虽然处于严峻状态,但总体趋势仍在复苏。
《经济与物价形势展望报告》称,受疫情带来的供应链瓶颈影响,日本出口和产出仍然低迷。在出口方面,根据日本财务省10月20日公布的贸易统计初值(以通关为准),全球半导体不足和零部件采购难导致的减产影响扩大,9月,日本汽车出口较上年同期大减40.3%。这是日本汽车出口7个月来首次减少,减幅达到新冠疫情急剧扩大的去年6月以来的高位。而日本总体出口虽然在海外需求从新冠疫情中复苏的背景下保持同比增长,但与4月到8月的20%至40%以上的高增长相比,增幅有所收窄。产出方面,日本9月制造业采购经理指数(PMI)跌至51.2,低于8月终值的52.7,是8个月以来最低,反映制造业活动增速放慢,主要是受到疫情扩散及全球芯片短缺的负面影响。产出及订单分别创1年及10个月以来最快的收缩速度。
此外,日本内阁府发布今年的《经济财政白皮书》称,2011年,东日本大地震发生后日本经济“六重苦”包括日元升值、参与经济合作协定的迟缓、过高的法人税、劳动力市场的僵化、环境规制、电力不足成本过高。其中,有部分问题仍未得到解决,并出现数字化转型步伐滞后等新问题。
对于如何重振日本经济,岸田文雄此前接受记者采访称,将转变方向,告别“安倍经济学”,“希望不仅是特定阶层,而是让广泛人群提升收入,促进消费,实现经济的良性循环”,继而实现“新资本主义”的远景目标。分配不均一直以来都是日本社会的顽疾,根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,在过去30年,日本的平均工资与美国、德国等国家相比一直停滞不前。生产力指标的进步也很有限,日本的人均国内生产总值有所波动,目前与1994年处于同一水平。岸田文雄的这一长期经济目标能否实现仍需观察,但短期的经济刺激计划已在酝酿中。岸田文雄在联合执政的自民党和公明党赢得日本第49届国会众议院选举后举行的记者会上表示,将在11月中旬左右制定大规模的刺激计划,将包括有针对性地向临时工、有孩子的家庭提供援助,以应对疫情的影响;将考虑恢复旅游补贴项目;将尽快通过额外预算,对提高薪资制定具体的行动计划。

责任编辑:戚琦琦
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