环球时报

　　文 | 环球时报 王欢

　　6月11日，日本文部科学省等部门发布调查结果称，日本东京福祉大学的“学部研究生”（即本科预科生）等留学生约1600人下落不明，认为“大学的责任重大”，要求暂停接纳预科生，并考虑减少和停发该大学的私立学校补助金。日本政府要求各大学彻底做好留学生的学籍管理，明确显示出要制止非法滞留和违法务工的态度。

　　《日本经济新闻》6月12日报道称，3月，东京福祉大学有大量留学生下落不明一事被曝光，文部科学省等展开了调查。调查结果显示，该大学近年来迅速扩大接纳留学生。2016-2018年度接纳了约1.2万名留学生，其中有1610人下落不明，700人退学，178人被开除学籍。

　　该大学的留学生除了社会福祉系等正规课程之外，还有学习日语和日本文化的留学生别科、正规课程预备阶段的本科预科生等。

　　东京福祉大学的留学生约1600人下落不明（6月10日，该大学主页）

　　在预科生中，日语能力低的学生和无力支付学费的学生很多。但该大学没有配备与学生规模相适应的职员，对于缺课学生的指导不够充分。下落不明者的7成是预科生，因此日本文部科学省要求其暂停招收预科生。

　　为防止同样问题再次发生，日本文部科学省宣布将制定新制度，不允许留学生学籍管理不当的大学招收留学生。

　　在新制度之下，日本各大学必须每月向文部科学省报告下落不明、退学和开除学籍的留学生人数。如果指导之后仍未改善，日本文部科学省将作为“学籍管理不当大学”通报给法务省。法务省在大学做出改善之前，将停止向新入学学生给予留学在留资格。

　　在以往的制度下，非法滞留者较多的大学将被认定为“慎重审查对象学校”、加强其在留资格的审查。旧制度也将被修订，如果连续3年成为慎重审查对象学校，将停止给予在留资格。此外，还将公布大学名，处以减少和停发私立学校补助金等处罚。文部科学省将敲定制度的详细内容，在2019年度内修改省令等。

　　文部科学省将通过新制度，在各大学以正规课程以外的课程招收留学生时，确认学生是否具备相当于大学入学的日语能力。针对留学生别科，将制定确保教员人数等资质的新标准。

　　日本政府提出留学生达到30万人的计划，一直在积极接纳留学生。截至2018年度的留学生总数比5年前增加约13万人，为约29.9万人。另一方面，非法滞留的留学生出现激增，截至2019年1月达到4708人。　　　　　　　　　　

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