深圳常住人口增长50万 但户籍人口增速却在减缓

深圳常住人口增长50万 但户籍人口增速却在减缓
2019年04月19日 18:56 21世纪经济报道

  深圳常住人口增长50万,但户籍人口增速在减缓,什么原因?

  21世纪经济报道 21财经APP 王帆 深圳报道

  2018年,深圳凭借增加49.83万人口的成绩,夺得城市人口争夺战的冠军。这大约50万的人口增量里,具体构成是怎样的?

  4月19日,深圳发布2018年统计公报,数据显示,全年深圳常住户籍人口454.70万人,增长4.6%,占常住人口比重为34.9%。对比2017年,常住户籍人口增长约20万。

  常住非户籍人口847.97万人,增长3.6%,占比为65.1%。对比2017年,常住非户籍人口增长约30万。

  一个值得注意的数据是,2017年深圳常住户籍人口比重为34.7%,2018年仅增加了0.2个百分点;而在2016年和2017年,常住户籍人口占比分别增长了1.1和2.4个百分点。

  这一增速放缓的原因,正是深圳户籍人口增长的速度在减慢。2017年,深圳户籍人口增长约50万;2016年,深圳户籍人口增长约30万。

  近四年深圳人口增长情况

  (数据来源:深圳统计局)

  21世纪经济报道记者梳理“十二五”期间的数据发现,这五年间深圳户籍人口分别为267.90万、287.62万、310.47万、332.21万、354.99万,年增速保持在6.5%-8%之间。到了2016年,户籍人口增速增至8.3%,2017年增速高达11.3%,但到了2018年,增速又降至4.6%。

  2016年8月,深圳印发《关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《户籍迁入若干规定》等文件,提出将纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上,对人才入户量不设指标数量上限。

  由当年开始,深圳进入户籍政策宽松期,户籍人口增量构成了常住人口增量的一个很大的比重。但2018年,这一情况发生了变化。

  这一方面与落户政策的“实质性”收紧有一定关系。在近日深圳举办的一场招聘会上,记者从一位政策咨询人士处了解到,非应届生入户深圳需要提供工资流水、社保证明以及劳动合同,“主要是为了打击代缴社保的行为。”

  此外,深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉告诉21世纪经济报道记者,2016年的户籍新政之后,深圳集中办理了一批随迁入户,这一定程度导致过去两年的户籍人口增长数据有一个“突变”。

  他同时分析,能够达到落户要求的,在过去几年间已经完成了落户事项;但在深圳的外来人口当中,还是有相当一部分人未能达到“大专以上”学历的要求。

  “预计未来深圳的户籍人口增长会趋于稳定。”李宇嘉说。

责任编辑:鲍一凡

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