培训从三公经费中砍掉！中央部门过紧日子压缩多项非刚性、非重点项目

培训从三公经费中砍掉！中央部门过紧日子压缩多项非刚性、非重点项目

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

2万亿减税降费之下，政府部门不得不“勒紧裤腰带”过苦日子。

财政部公布的经济数据显示，今年一季度，我国一般公共预算收入同比增长6.2%，全国政府性基金预算收入14300亿元，同比下降6.2%。和去年的13.6%、34.6%增速相比，两大数据均呈现明显下降。

收入降低，科教文卫支出却仍保持较高增速，数据显示，今年一季度，全国一般公共预算支出58629亿元，同比增长15%。其中，教育支出同比增长14%；科学技术支出同比增长26.5%；节能环保支出同比增长30.6%。

一边是硬支出，一边是放缓的收入，各级政府开始带头过紧日子。

财政部预算司近期公布的2019年中央本级“三公”经费显示，财政拨款年初预算数81.07亿元，比2018年同口径预算数减少3.22亿元，下降3.8%。其中，公务用车购置及运行费55.37亿元，减少2.01亿元；公务接待费7.01亿元，减少1.54亿元。

值得注意的是，不少部委将“培训”作为非刚性、非重点项目，从三公经费中砍掉，成为受影响较大的项目。但这并不是结束。按照要求，中央财政中，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。

培训费大幅压缩

今年一季度，全国税收收入同比增长5.4%，增幅同比回落11.9个百分点。减税效应持续显现，相关税收增速继续放缓。

为了应对这些难关，多个部门预算报告中都明确提出了今年压减经费的非刚性、非重点项目。

比如，财政部2019年“三公”经费预算数为5450.48万元。其中，因公出国(境)费3912.06万元，公务用车购置及运行费1205.47万元，公务接待费332.95万元。2019年“三公”经费预算比2018年减少247.04万元，压缩4.34%。

国家市场监管总局一般公共服务支出中涉及市场监督管理的多项支出预算“瘦身”明显。一般行政管理事务预算为5743.79万元，比2018年执行数减少7347.17万元，下降56.16%，市场监管执法2019年预算下降18.80%，信息化建设预算下降62.06%。

生态环境部2019年一般公共预算当年拨款527810.55万元，主要是基本建设项目和科技重大专项支出减少，比2018年执行数减少40409.51万元。

国务院国资委2019年一般公共预算当年财政拨款216083.18万元，比2018年执行数减少31807.62万元。

而在各项预算中，非刚性、非重点项目支出大幅减少。其中，培训费是重要一环。

比如，民政部压减了民政专项业务培训项目、国际交流及合作项目管理项目、行政区划管理项目、基本建设项目等一般性支出。

国务院国资委压减了信息化运行维护、培训等非刚性、非重点项目支出，同时重点保障了国资国企改革发展专项经费等支出。

国家市场监管总局压减了市场监管资产运行维护、教育培训等非刚性、非重点项目支出。

教育部2019年按10%压减了培训费、对转制文化企业补助等非刚性、非重点项目支出。2019年，教师进修预算为20135万元，比2018年执行数减少1120万元。

此外，文化和旅游部压减了藏品征集经费等支出，同时还还减少了文化旅游体育与传媒支出中的文化展示及纪念机构、博物馆、图书馆、文化创作与保护等项目经费。

国家广播电视总局削减了物业管理及设施设备维护经费、艺术院团演出业务补助经费等，一般公共预算当年拨款441290.19万元，比2018年减少1.16%。

此外，集中向社会公开2019年预算的102个中央部门中，各部门进一步压减了因公出国(境)任务、公务用车费用和公务接待费支出。

“和往年相比，今年中央部门预算公开工作时间早、部门多、解释详细。在去年公开36个项目情况的基础上，今年又增加了14个，向社会公开的项目数达到50个，公开的项目内容包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标和指标等。公开预算的中央部门也比去年增加13个。”财政部一位相关负责人表示。

紧日子还将持续

“此次减税力度最大，减税的目的就是要直接让利于企业，更大激发市场活力。每年减这么大一块税，财政收入自然也会吃紧，各级政府和部门要把一般性支出坚决压下来，牢固树立过’紧日子’的思想。”今年以来，国务院总理李克强多次强调政府要过紧日子。

全国财政工作会议也表明，要树立过紧日子思想，严格压缩支出。

国务院副秘书长、国家机关事务管理局局长李宝荣表示，截至目前，22个省区市和70个中央部门出台了公务用车管理实施办法；实行车改的29个省区市均出台了车辆标识化方案，车身统一喷涂或张贴标识，省市县三级平均车辆标识化率达到99.4%，25个省区市已建成省市县三级互联互通的“全省一张网”公务用车平台。湖北、江西、福建对公务用车实行统一车牌号段管理，并向社会公开。

同时，20余个省区市和中央部门制定了办公用房管理实施办法，11个地区基本完成了省直机关办公用房权属统一登记，广西等12个地区建立了省直机关办公用房管理信息系统，江苏等地区将办公用房管理纳入了党政机关绩效评估指标体系。

“2019年，各级机关事务管理部门要牢固树立过紧日子的思想，时刻绷紧勤俭节约这根弦，严格贯彻落实’两个办法’，持续规范国内公务接待管理，从严从紧控制机关运行成本，扎实开展公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，推进节约型机关创建，助力提升政府施政效能。”李宝荣表示。

事实上，近年来，中央部门“三公”经费支出已经连续多年只减不增，各地压支的力度也很大，有些超过了5%。这很大程度上归功于中央八项规定精神的严格落实。开会去旅游景点、公务活动超标准接待、出差住豪华酒店、建楼堂馆所等都成了“高危行为”，政府部门花钱花得更谨慎了，公家的“油”越来越不好揩了。

同时，各级政府过紧日子不能只体现在预算数字上，还必须坚持预算硬约束，严格执行预算。党的十九大明确要求，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，“无预算，不支出”。各级政府、各部门、各单位的支出，都必须以经过批准的预算为依据，预算没有安排的事项不能支出，不得随意突破预算。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

（本文来自于华夏时报网）