界面广东

文 | 东莞时间网 林朝丰

4月17上午，东莞市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议通过了《东莞市节约用水管理规定》《关于追加2019年我市财政东西部扶贫协作资金预算安排的请示》等一批重大事项。其中《东莞市节约用水管理规定》（下称《管理规定》）明确，单位用水超定额、超计划部分最高加价250%，但市“倍增计划”企业等符合产业导向扶持政策的重点企业用水实行差别化加价制度，加价最多可少一半；对高污染高耗能行业的累进加价则实行更高标准，最高可加价300%。肖亚非强调，要落实好单位用水差异化加价制度，加强全民节水宣传教育，真正体现绿色发展、节能发展。

会议审议通过了新修订的《东莞市节约用水管理规定》，总共5章37条，包括总则、取用水管理、节水措施、法律责任和附则。

东莞是缺水型城市，人多水少，水资源相对不足。2013年，东莞市出台的有关管理规定，有效指导全市节约用水工作。近年来，东莞市全面贯彻落实绿色发展理念，深入推进水污染治理攻坚战，积极打造节水型城市，取得一定成效。全社会用水总量得到有效控制，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量逐年下降，用水单位及个人节水意识逐渐提升。

当前，东莞市正全力创建国家节水型城市，并制订了“2019年达到国家级节水型城市标准要求，力争2020年创建成为国家节水型城市”的目标。此次对原管理规定进行修订，旨在进一步加强节约用水工作的指导，推动国家节水型城市的创建。

《管理规定》加强了对重点用水单位的监管。明确了使用供水工程、公共供水管网等供水单位供应的水，且月均用水量5000立方米及以上的非农业用水单位应当确定为重点用水单位，并列入重点用水单位监控名录。重点用水单位要定期向水行政主管部门报送用水情况。

为了让用水单位改进用水工艺，提高水的重复利用率和再生水利用率，《管理规定》明确，重点用水单位应定期对用水情况进行水平衡测试。月均用水量10万立方米以上的重点用水单位，应当每4年至少开展一次水平衡测试；月均用水量5000立方米以上、10万立方米以下的重点用水单位应当每6年至少开展一次水平衡测试。

《管理规定》还鼓励月均用水量不足5000立方米的用水单位开展水平衡测试。而申请认定节水型单位或者要求增加用水计划的用水单位，应当先开展水平衡测试。

在取水方面，对水资源费的加收进行了调整。利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人（即取水单位和个人）超计划或超定额取水不足20%的部分，加收1倍水资源费；超计划或超定额取水20%以上不足40%的部分，加收2倍水资源费；40%以上的部分，加收3倍水资源费。

在用水方面，对居民生活用水户继续实行定额用水管理，实施阶梯水价制度。对单位用水户实行计划用水，并实施超定额、超计划用水累进加价制度。对超定额、超计划20%（含）以内的水量加价100%；超定额、超计划20%以上40%（含）以下的水量加价150%；超定额、超计划40%以上的水量加价250%。

这个加价标准也不是一成不变。《管理规定》明确，对符合产业导向扶持政策的重点企业实行差别化加价制度，凡经产业部门认定并公布的市“倍增计划”试点和协同倍增企业等重点企业，各档加价标准分别为50%、100%、150%。而对高耗能、高污染、产能严重过剩等行业实行更严格累进加价制度，凡经有关部门认定并公布的限制类、淘汰类企业，各档加价标准分别为150%、200%、300%。

（本文来自于界面）