增城全面布局健康服务产业积极融入健康湾区建设

　　增城营商环境专题

　　广州市作为粤港澳大湾区中心城市，正在进一步优化完善生物医药产业空间布局，大力发展生物医药产业。根据《广州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业发展的实施意见》，到2020年，力争生物产业规模实现4000亿元，增加值达1000亿元。其中生物医药制造业产值实现800亿元，成为带动产业转型升级、引领绿色发展、实现高端就业的重要支撑，有望成为广州未来在全球引领发展的一个新领域。

　　2019年广州生物科技创新大会今天在广州市增城区隆重开幕。乘着粤港澳大湾区加快发展的东风，广州东部的增城将加快高质量发展的步伐，积极引进培育生物医药、大健康产业项目，大力发展健康服务业，积极融入健康湾区建设。

　　文/李涵

　　城市健康医疗配套日臻完善

　　近年来，增城区在全面深化医疗卫生机构改革的基础上，加大财政资金投入力度，强化医疗卫生体系建设，加快推进了广州市妇女儿童医疗中心增城院区、南方医院增城分院、增城区人民医院改扩建等重点项目建设，取得了阶段性成效。

　　日前，作为2019年增城区十大民生实事之一的增城区人民医院改扩建工程又有新进展。投资11亿元的综合大楼将于4月进入基础施工阶段，预计2022年投入使用，建成后总床位将从600张增至1200张，并加大影像类、检验类、治疗类等医疗设备的购置力度，为建设成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的三甲医院和广东省高等医学院校教学医院打下坚实的基础。

　　与此同时，增城与广州市妇儿医疗中心合作建设的增城院区也将按广东省高水平亿元标准，投资24亿元打造成为集医疗、保健、科研、教学于一体的国家三甲医院，建设成为粤港澳大湾区妇女儿童专科医院和国家儿童区域医疗中心。

　　增城还积极引入社会资本，强化医疗卫生建设，推进健康服务产业发展。总投资60亿元的广州前海人寿医院将于今年开业，是集医疗、急救、预防、保健、康复、教学、科研为一体的三级综合医院。项目已累计完成投资29亿元。今后还将引进国际医疗前沿的尖端医疗设备，配备全国一流的全自动流水线检验系统及样本传输系统、数字一体化手术室等。

　　前海人寿医院副院长张仲平介绍，“医院将借助增城的特色优势，主动融入粤港澳大湾区建设，努力深化与香港等先进地区的合作，在新药准入、技术攻关、诊断检测等领域和发展医疗健康新业态上取得新突破。”

　　“随着上个月南方医院增城分院的开办，我们能近距离地跟医生交流，有利于加快我们创新型产品的研发。”广州华钛三维骨科研究院董事朱纬纬告诉记者。华钛三维目前从事的是3D打印在医疗器械领域的产业化工作。2018年2月7日，华钛三维与南方医院合作成功实施了世界第一例3D打印个性化“人工椎体/椎间盘一体化”植入手术。随着增城医疗配套的完善，朱纬纬表示，未来华钛三维将进一步投资发展3D打印医疗器械产品，同时推进医疗器械产品认证工作，开发更多具有市场竞争力的新产品。

　　大健康产业科学布局

　　在广州新一轮城市发展规划中，增城被定位为现代化中等规模生态之城。依托广深港澳科技创新走廊，坐拥丰富的自然资源和生态环境，增城发展大健康产业具有得天独厚的优势。

　　增城首家康复医疗健康中心——总投资16.86亿元的龙城国际康复医疗健康中心将于今年7月动工建设。项目拟建设康复医学中心、健康颐养中心、康复护理中心、医教研培训中心、医旅文化商业中心等，预计2021年底竣工后将成为集医疗康复、护理颐养、教培科研和健康生活为一体的国际康复大健康产业综合体，填补增城在专业康复医院方面的空白。

　　作为广州市的重要城区，增城正以高标准谋划宜居宜业宜游优质生活圈建设。作为高端健康服务项目，龙城国际将为增城乃至粤港澳城市居民提供专业的康复医疗及养老等服务。

　　龙城国际康复医疗健康中心总经理兼院长王玉林表示：“今后将充分利用集团市场资源，将深圳医院现有港澳及东南亚高端养老客户群和相关战略合作机构医院引入增城，并通过引进相关领域的高端人才，推动增城发展康养产业链，推动增城打造广州东部医疗高地。”

　　能够吸引大健康产业项目和粤港澳康养客源的重要原因，是增城的区位交通优势。从增城出发，15分钟可达黄埔、新沙两大海港，30分钟内坐拥广州白云、深圳两大空港，1小时可达香港、澳门和珠三角各主要城市。作为广州枢纽型网络城市的重要骨干节点，增城正在加快构建现代化陆运、海运、空运立体式“大交通”网络。

　　互联互通的交通体系，带动增城加快融入粤港澳大湾区城市群“一小时生活圈”，也促进了粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流加速向增城流动，为大健康产业发展打下了坚实基础。

　　优质的医疗健康项目落地，也带动了上下游企业纷纷看好增城，谋划新发展。

　　作为医药行业供应链企业，广州华盛汇美科技事业有限公司十多年来专注于医药包装的研发、生产、销售、配送，年产值达10亿元。目前，华盛汇美计划将整合（位于白云区和梅县）年产值超10亿元的现有生产研发厂区，整体搬迁至增城区，并按欧盟标准建设现代化生产基地。

　　对于为何选址增城，公司总经理吴春燕表示：“随着一大批如富士康等大项目落地增城，资金、人才、科技等高端要素正加速向增城汇聚。增城先进制造业、现代服务业双轮驱动的产业化发展模式定位清晰，鼓励引进的生物医药、健康养生等产业与公司发展契合度非常高。”

　　按照计划，华盛汇美落户增城后3年将实现销售收入45亿元，力争10年打造成“中国医药供应链行业综合配套能力最强企业”。

　　平台建设加速推进

　　发展大健康产业需要资源聚集，大平台将会起到事半功倍的作用。

　　在去年广东省发展和改革委员会发布的《关于省级特色小镇创建对象拟入库名单（第二批）的公示》中，位于增城派潭的生命健康小镇成功入选。近年来，凭借优越的交通条件和丰富的自然资源，广州增城派潭生命健康小镇积极转型升级，大力发展大健康产业，逐渐形成以健康产业为核心，以五星级温泉疗养酒店群为支撑，以4A级白水仙瀑景区为载体的健康疗养产业体系。目前，健康小镇已累计完成固定资产投资超35亿元。

　　在广州大力实施“IAB计划”的契机下，健康小镇按照“一心两翼五大功能组团”的空间布局，以建设国际生命健康特色小镇为定位，以现代医疗与健康养生双擘共擎，致力于创建粤港澳大湾区生命科学创新核心极。按照“政府引导、市场运作”的原则，健康小镇与香江集团建立合作建设关系，双方计划共同投资约50亿元，大力引入国家级健康产业实验室基地，以此辐射并引进上下游产业。

　　在已有的派潭生命健康小镇平台基础上，增城还谋划富士康生命科技小镇等新的大健康产业聚集地。据悉，依托资源特点和城市定位，增城考虑规划广汕路（增城段）、广州地铁21号线（增城段）沿线及挂绿湖周围为增城区健康服务业集聚地，大力推进健康服务业发展。

　　为着力打造市场化国际化法治化营商环境，增城先后推出了包括“三证合办”“三测合办”“6028行动”等一系列优化建设项目审批流程举措，前期审批时限压缩70%以上，以行政审批的“减法”做强企业服务的“加法”。同时，建立企业联系服务网络，完善服务企业机制和评价制度，全程“保姆式”“亲情式”代办服务等各类“亲商暖企”行动蓬勃开展，增城优质贴心的政务服务得到了广大企业家的纷纷赞许。

　　未来发展：

　　投入百亿元加强医疗基础建设

　　打造大湾区生物科技健康服务重镇

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要塑造健康湾区，“发展健康湾区，提供优质医疗保健服务”。增城主动融入大湾区发展，积极谋划布局。增城区将大力发展健康服务业，重点发挥中北部地区特别是广汕路沿线生态、区位、交通等优势，主动谋划，积极引进发展高质量的健康服务业项目，发展医疗康养项目。同时，支持粤港澳健康服务业机构发展中医药、保健、康复、养老等健康服务业。还积极建设派潭生命健康小镇和富士康生命科技小镇项目，推动广州前海人寿医院投入使用，推进广州市妇女儿童医疗中心增城院区建设，推动龙城国际康复医疗健康中心落地建设。

　　未来几年，增城还将投入105亿元用于医院基础建设，其中政府投入51亿元用于公立医院建设，撬动社会资本投入约54亿元建设包括前海人寿医院、龙城国际康复医疗健康中心、惠康医院等。增城区卫健局副局长李志武表示，力争未来用三年时间，增城将建设完善的医疗卫生服务体系，来满足增城不同层次的医疗服务需求，确保老百姓在增城足不出户就能看病，而且要看得好病，享受到高端、优质的医疗卫生服务。

　　据介绍，增城区健康服务产业规划编制工作已启动，如今正在抓紧制定中。结合国家、省、市出台的有关政策，对医疗卫生建设用地予以一定保障和优惠；并在许可办证方面及时提供服务，协助办理相关证件。结合大湾区发展规划，增城将打造大湾区生物科技健康服务重镇，不但为增城服务，更将作为大湾区健康服务的后花园。为实现这一目的，增城今后将加强海内外招商引资，把健康服务产业前沿的产业、研究机构、社会资本吸引到增城，发展壮大增城的健康服务产业。