为打赢蓝天保卫战生态环境部制定三项标准

法制日报--法制网

法制网北京3月22日讯 记者郄建荣 生态环境部制定《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（以下简称《意见》）再对自由裁量权进行规范。同时，为打赢蓝天保卫战，生态环境部还制定了《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨以及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等三项标准。

生态环境部指出，党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境，对规范行政执法提出明确要求。出台《意见》，对指导和督促地方生态环境部门进一步规范行使行政处罚自由裁量权、提高行政执法效能、保护企业合法权益具有重要意义。要坚持宽严相济、过罚相当的原则，严格规范公正文明执法，既对严重违法企业严惩重罚，又鼓励和引导企业即时改正轻微违法行为。

生态环境部要求，不断优化执法方式，重视保护企业合法权益，加强对企业的帮扶指导。要做好《意见》的宣传解读，提高地方执法部门对规范适用环境行政处罚自由裁量权重要性的认识，增进企业和社会公众的理解，营造有利于环境执法的良好氛围。要加强培训和指导，帮助一线执法人员精准掌握制定裁量基准的原则和方法，各省级生态环境部门要按时完成本地区自由裁量基准的制定或修订工作。

生态环境部强调，制定《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨以及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等三项标准对完善污染物排放标准体系、补齐挥发性有机物污染防治短板、打赢蓝天保卫战将发挥重要的支撑作用，要认真做好三项标准的发布和实施工作。后续要抓好大气污染物排放标准体系建设，加快修订已出台行业排放标准，全面增加无组织排放管控要求。要加快挥发性有机物排放标准体系建设，抓紧农药、包装印刷等涉挥发性有机物重点行业排放标准制修订工作。要加强挥发性有机物监测和执法能力建设，制定监测方法标准和在线监测技术规范，强化自动监控体系建设，加快配备便携式监测仪器和技术培训，推动标准有效落实。