降关税推动外资重大项目落地 中国再启开放措施

　　降关税推动外资重大项目落地 中国再启开放措施

　　刚刚召开的国务院常务会议再次释放扩大开放、降低市场准入门槛的信号。

　　国务院常务会决定从11月1日起降低部分商品进口关税，关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%，今年关税措施预计减轻企业和消费者支出600亿元。例如，将国内市场需求大的机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等关税平均税率由11.5%降低到8.4%。

　　此外，会议确定推动外商投资重大项目落地，中国将外商再投资暂不征收预提所得税范围扩大到所有项目领域，将给予符合条件的外资项目用地和用海审批支持。

　　这是自7月以后，中国今年第二次大面积降低关税，也是再次释放对外资利好的信号。

　　多位接受第一财经记者采访的专家和业内人士认为，这两个消息都是扩大开放的重大利好消息，对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉则认为，推动外商投资重大项目落地，还需要看到具体案例或抓手。

　　中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学教授崔凡对第一财经记者称，从政策的累积效应来看，首先，中国有一个不断降低关税的趋势；其次，外资领域需要结合2017年的国发5号文、国发39号文以及今年的国发17号文等一系列的鼓励利用外资的文件。

　　他认为，将这些政策累积起来，中国今年四季度以及明年的利用外资形势比较乐观，应该能够稳住，甚至可能有一个较大的增幅。

　　工信部副部长罗文在前一天国新办举行的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书发布会上称，除了要继续深化“放管服”改革，切实为企业减税、降负，着力持续优化营商环境，继续按照自己的步伐和节奏进一步扩大开放，中国要坚持市场化改革的方向，进一步扩大对外开放，落实目前中国政府宣布的各项对外开放的措施，也要对中国市场的潜力和产业配套的优势充满信心。他认为，中国市场潜力巨大，尤其是产业配套体系完善，企业发展的空间广阔，绝大多数外资企业仍然会选择留在中国，与中国经济共同成长。目前，还有一些企业在积极进入中国市场。

　　此前，根据国务院关税税则委员会发布的公告，从7月1日起，我国降低日用消费品和汽车进口关税，8大类共计1449个税目的商品关税税率平均降幅达55.9%。今年7月，美国特斯拉公司决定在上海设立其在美国境外的第一家超级工厂。

　　商务部最新公布的数据显示中国吸引外资情况较为乐观。1~8月全国新设立外商投资企业41331家，同比增长102.7%；实际使用外资5604.3亿元人民币、同比增长2.3%（折865亿美元，同比增长6.1%）。8月当月全国新设立外商投资企业6092家，同比增长126.8%；实际使用外资637.2亿元人民币，同比增长1.9%（折104.3亿美元，同比增长11.4%）。今年4月，国际货币基金组织发布了《世界经济展望》报告，指出关税和非关税贸易壁垒的增加将破坏全球价值链，减缓新技术的扩散，并将导致生产效率和投资下降，使得全球产业链低效化的风险会加剧。

责任编辑：李锋