农业农村部部分扩权 正谋划和陆续出台一些重大行动

　　农业农村部 有相当部分的“扩权”

　　邵海鹏

　　十三届全国人大一次会议19日举行第七次全体会议。大会经投票表决，决定韩长赋为农业农村部部长。

　　农业农村部是农业主管部门自成立以来，因为职能的增减进行的第六次机构改革的结果。新组建的农业农村部有了相当部分的“扩权”，同时也有一定的部门职能的“瘦身”。

　　值得关注的是，这一新部门被赋予了“统筹实施乡村振兴战略”，“统筹研究和组织实施‘三农’工作战略、规划和政策”等职能。

　　对于本次机构改革的逻辑，业内认为，农业、农村、农民“三位一体”密不可分，“扩权”在于克服涉农部门间的政策局限，解决之前的碎片化管理状态，统筹农业农村工作。“瘦身”在于为了让专业的部门来管理专业的领域，让国务院各个机构之间的分工更明确。

　　3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上，韩长赋表示，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。

　　关于乡村振兴战略的推进方略，他认为，要抓好“三个重大”：一是制定重大规划。乡村振兴是一个长期的战略任务，中国农村可以说是千差万别，所以需要有科学的规划来指引，这方面中央有关部门正在编制规划，由发改委牵头，农业部和其他一些部门参与。总的考虑是，按照“五位一体”的要求，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划。

　　二是出台重大政策。乡村发展还是薄弱环节，所以需要有一系列的支持政策。包括要贯彻“以城带乡、以工哺农”的方针。

　　三是要实施重大行动。目前正在谋划和陆续出台一些重大行动。比如说要实施农村人居环境整治的三年行动，首先要给农民一个清洁、清新的美好家园；再比如说实施产业兴村强县行动，打造一批富民强县的产业，因为产业兴旺、发展生产力是第一位的；再比如要打好三年精准脱贫攻坚战，首先要解决贫困人口的问题。

责任编辑：张玉洁 SF107