毛振华喊话亚布力 完善法治才能打造良好营商环境

　　日前，一则“中诚信董事长喊话亚布力”的视频在网上流传。视频里，企业家毛振华称自己投资的亚布力阳光度假村，受到当地管委会包括“侵占土地”、“强买强卖”等在内的侵害，呼吁黑龙江官方给予调查。随后，黑龙江省委省政府迅速回应，在声明中称将派出省委省政府发展环境整治办、省政府企业投诉中心赴亚布力开展深入调查，目前暂未有结论。

　　此事件引起舆论高度重视的一个重要背景是中央高度重视改善企业营商环境，并制订了一系列进一步完善产权保护制度及保护企业家精神的政策。2016年和2017年，中共中央、国务院都专门下发文件，就完善产权保护制度、保护企业家精神作出详细规定，十九大报告专门提到这个问题。与此同时，这一事件发生在东北，也引发了人们对如何通过更好地贯彻中央精神来加快东北振兴步伐的深入思考。近年来，国内舆论已经多次就如何振兴东北进行大讨论，并基本达成共识，即必须通过进一步改善东北的营商环境来吸引民间投资，优化经济结构，增强经济发展动力和活力。

　　2016年全国两会期间，习近平总书记参加黑龙江代表团审议时强调，“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好营商环境。法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。在2017年全国两会期间，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时强调，国有经济和民营经济是一枚硬币的两个面，民营经济一定会成为振兴辽宁的生力军。

　　亚布力阳光度假村在投资和发展过程中碰到的问题的到底该如何界定，还有待黑龙江官方深入调查后方能有初步结论。我们相信，通过官方的深入调查，通过政企之间的有效沟通，有情况沟通情况，有问题解决问题，一定能对进一步完善当地营商环境有所裨益。与此同时，也毋庸讳言，过去一段时间，不少地方在营造良好营商环境方面的确还有不少不尽如人意之处。比如，一些地方政府在招商引资时会做出过多承诺，事后随意变更；频繁变动的产业政策构成企业不稳定的经营营商环境；还有一些地方政府在与民营企业签订合同之后，因为地方政府人事变更、规划调整、政策变化等原因出现违约，等等。

　　在经济转型期，大部分创新是由企业家完成，企业家将自身的资本与精力用于创新，则须有稳定安全的营商环境，这是因为创新是一项成本巨大的冒险事业，更是长期投资。如果市场缺乏公开公平公正的市场环境，缺乏法治与信用文化，不能保障宏观环境的稳定性以及对财产、知识产权进行严格的保护，那么，创新的风险会远远高于收益，这就会削弱企业家进行创新投资的信心。

　　因此，创建公开公平公正的营商环境，是企业家创业、创新的气候和土壤，也是弘扬企业家精神、发挥企业家作用的重要保障，中国经济转型升级需要营造稳定公平透明可预期的营商环境。2017年9月，中共中央、国务院印发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，明确提出要“营造保护企业家合法权益的法治环境”，依法保护企业家的财产权、创新权益、自主经营权等权益。

　　日前，最高人民法院发布《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》，承诺将进一步提高全国各级法院依法维护企业家合法权益的水平，增强企业家人身及财产财富安全感，使企业家安心经营、放心投资、专心创业，促进我国经济持续平稳健康发展。

　　对于各级政府部门而言，就像习近平总书记强调的那样，也要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。